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關(guān)于廢止《英德市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的辦法（試行）的通知》的政策解讀

一、背景和目的

《英德市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的辦法（試行）的通知》（英府〔2024〕12號）于2024年1月22日印發(fā)，2024年2月23日正式實施。由于該文件部分條款違反《公平競爭審查條例》（中華人民共和國國務(wù)院令783號）《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（2024修訂）相關(guān)規(guī)定，缺乏上級法律法規(guī)依據(jù)，合法性存在異議。為進(jìn)一步規(guī)范我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（2024修訂）要求，需對英德市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的辦法（試行）的通知》（英府〔2024〕12號）進(jìn)行廢止。

二、廢止依據(jù)及原因

《辦法（試行）》正文第二條、第四條、第五條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十四條存在違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。一是存在違反《公平競爭審查條例》第八條第（四）項“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：（四）設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件；”的情形；二是存在違反《公平競爭審查條例》第九條第（二）項“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動的內(nèi)容：（二）排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設(shè)立分支機構(gòu)；”的情形；三是存在違反《公平競爭審查條例》第八條第（三）項“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：（三）限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）；”的情形；四是存在違反《公平競爭審查條例》第十條第（二）項“起草單位起草的政策措施，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容：（二）給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼；”的情形；五是違反《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（2024修訂）第九條“沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)”的規(guī)定。

三、主要內(nèi)容解讀

經(jīng)我局黨組班子會議審議通過，擬決定廢止《英德市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的辦法（試行）的通知》（英府〔2024〕12號），待市政府常務(wù)會議通過后按程序公布。

英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年10月14日

關(guān)于廢止《英德市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的辦法（試行）的通知》的政策解讀.pdf