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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

清環(huán)英德罰立罰字〔2024〕11號(hào)

名稱(chēng)：英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144188107506317X7

法定代表人：渠東風(fēng)

地址：英德市英城觀音山大道江灣村口對(duì)面

我局分別于2024年10月9日、10日及18日對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物廢機(jī)油（廢礦物油）和廢活性炭未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：2024年10月9日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的照片和視頻。證明清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn)英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司存在未按要求建立廢機(jī)油（廢礦物油）管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄有關(guān)信息的問(wèn)題。

證據(jù)二：2024年10月10日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理劉嘉偉進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)時(shí)制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司未按要求建立廢機(jī)油（廢礦物油）管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄有關(guān)信息的違法事實(shí)。

證據(jù)三：2024年10月18日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的照片。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司存在未建立廢活性炭管理臺(tái)帳的事實(shí)。

證據(jù)四：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9144188107506317X7）。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司主體適格。

證據(jù)五：渠東風(fēng)身份證復(fù)印件。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司法定代表人渠東風(fēng)身份信息。

證據(jù)六：2024年10月9日《委托書(shū)》。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司委托劉嘉偉代表公司接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有關(guān)環(huán)保調(diào)查工作。

證據(jù)七：劉嘉偉、鄒文靜身份證復(fù)印件。證明劉嘉偉、鄒文靜的個(gè)人身份信息。

證據(jù)八：《關(guān)于英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司東風(fēng)日產(chǎn)4S店建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（英環(huán)審〔2014〕7號(hào)）、《關(guān)于英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司東風(fēng)日產(chǎn)4S店建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)的函》（英環(huán)驗(yàn)函〔2014〕19號(hào)）、《關(guān)于英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司東風(fēng)日產(chǎn)4S店擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（英環(huán)審〔2017〕31號(hào)）、《關(guān)于英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司東風(fēng)日產(chǎn)4S店擴(kuò)建項(xiàng)目（一期）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)》（英環(huán)驗(yàn)〔2017〕83號(hào)）及《排污許可證》（證書(shū)編號(hào)：9144188107506317X7001X）。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司環(huán)保手續(xù)情況。

證據(jù)九：《英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬》（統(tǒng)計(jì)時(shí)段：2023年1月至2024年8月）。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司廢機(jī)油（廢礦物油）管理臺(tái)帳信息。

證據(jù)十：《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案登記表》（備案編號(hào)：GL202344188100001076903830、GL202444188100001076903830）和《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃》。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并完成了備案工作。

證據(jù)十一：《產(chǎn)廢月度申報(bào)-按詳細(xì)種類(lèi)》（統(tǒng)計(jì)時(shí)段：2023年1月至2024年8月）。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)（企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)）申報(bào)的廢機(jī)油（廢礦物油）相關(guān)信息。

證據(jù)十二：《危險(xiǎn)廢物回收合同》（編號(hào) ：ZDSY-WL230205、ZDSY240219)、《廢物（液）處理處置及工業(yè)服務(wù)合同》（編號(hào)：24GDQYZJ00251)、《危險(xiǎn)廢物處理處置服務(wù)合同》（編號(hào)：202303HHHT0138-CJ032)。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司簽訂的危險(xiǎn)廢物處置（回收）合同。

證據(jù)十三：廣東省固體廢物云申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)端）危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳界面截圖。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司未建立危險(xiǎn)廢物電子臺(tái)帳。

證據(jù)十四：《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1259-2022)。證明生態(tài)環(huán)境部制定了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求。

證據(jù)十五：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)地址及方式確認(rèn)書(shū)》。證明英德市銀山汽車(chē)貿(mào)易有限公司確認(rèn)相關(guān)文書(shū)的送達(dá)地址和方式。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。”的規(guī)定。

我局于2024年11月12日向你公司送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)英德罰立罰告〔2024〕11號(hào)），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯權(quán)利。對(duì)此，你公司在規(guī)定的期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯。

根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十二條第二項(xiàng)“針對(duì)《裁量權(quán)規(guī)定》中已列明的生態(tài)環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在進(jìn)行全面調(diào)查取證并確定罰款幅度區(qū)間后，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，可按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定最終罰款數(shù)額：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰；”的規(guī)定及其附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第四章固體廢物污染類(lèi)二十五、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄§4.25裁量標(biāo)準(zhǔn)：“違法行為：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄；涉及量：1噸以下；近一年同類(lèi)違法行為情況：無(wú)同類(lèi)違法行為；罰款：10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司的違法行為屬于一般處罰裁量檔次。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第十三項(xiàng)、第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（十三）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的；有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計(jì)算。”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：

處以罰款人民幣壹拾伍萬(wàn)元（小寫(xiě)：150000元）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款（詳見(jiàn)我局出具的《非稅收入繳納通知書(shū)》）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

你公司如不服本處罰決定，可在自收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：陳怡根（19180015827）、張金鵬（19180015856）

聯(lián)系電話：13828591400  

單位地址：廣東省清遠(yuǎn)市英德市英城街道辦光明路47號(hào)

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局      

2024年12月2日