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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰聽證告知書

清環(huán)英德罰立聽告〔2024〕13號(hào)

名稱：英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)

地址：英德市白沙鎮(zhèn)太平村委會(huì)池塘片攬子坑

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441881MA543RBA10

經(jīng)營(yíng)者：許雪勤

我局于2024年11月20日對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)未及時(shí)處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞污，導(dǎo)致養(yǎng)殖糞污發(fā)生泄漏進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你養(yǎng)殖場(chǎng)從事肉豬養(yǎng)殖，建有4棟豬舍，肉豬存欄約2000頭，配套建設(shè)有1臺(tái)糞污干濕分離機(jī)、3個(gè)沼氣池、1個(gè)沼液池及2個(gè)養(yǎng)殖糞污暫存池，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖糞污經(jīng)處理后用于土地消納處理；你養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了未及時(shí)處置2個(gè)養(yǎng)殖糞污暫存池內(nèi)的養(yǎng)殖糞污，導(dǎo)致其中一個(gè)暫存池發(fā)生糞污泄漏的違法行為。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：2024年11月18日，通話記錄界面截圖。證明清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局接到英德市白沙鎮(zhèn)政府電話線報(bào)。

證據(jù)二：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼92441881MA543RBA10）。證明英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)主體適格。

證據(jù)三：許雪勤身份證復(fù)印件。證明英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者許雪勤個(gè)人身份信息。

證據(jù)四：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》（備案號(hào)：202444188100000266）、《固定污染源排污登記表》及《固定污染源排污登記回執(zhí)》（登記編號(hào)：92441881MA543RBA10001X)。證明英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保手續(xù)情況。

證據(jù)五：2024年2月8日《協(xié)議》。證明許雪勤是英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和負(fù)責(zé)人。

證據(jù)六：《租地合同》。證明英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)已有養(yǎng)殖糞污土地消納用地。

證據(jù)七：何黃生身份證復(fù)印件。證明英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員何黃生個(gè)人身份信息。

證據(jù)八：2024年11月18日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的照片和視頻。證明清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)未及時(shí)處置養(yǎng)殖糞污暫存池內(nèi)的養(yǎng)殖糞污，導(dǎo)致其中一個(gè)暫存池發(fā)生糞污泄漏的問題。

證據(jù)九：2024年11月20日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者許雪勤進(jìn)行調(diào)查詢問時(shí)制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》。證明清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員查明英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)未及時(shí)處置養(yǎng)殖糞污暫存池內(nèi)的養(yǎng)殖糞污，導(dǎo)致其中一個(gè)暫存池發(fā)生糞污泄漏的違法事實(shí)。

證據(jù)十：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)地址及方式確認(rèn)書》。證明英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)確認(rèn)相關(guān)文書的送達(dá)地址和方式。

證據(jù)十一：《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（英環(huán)測(cè)水【2024】E192號(hào)）。證明英德市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)和水渠采樣檢測(cè)情況。

證據(jù)十二：《檢測(cè)結(jié)果告知書》（清環(huán)英檢告【2024】5號(hào)）及《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》。證明英德市白沙鎮(zhèn)勤奮養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)水樣檢測(cè)結(jié)果知情。

你養(yǎng)殖場(chǎng)的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十九條“從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。”和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染的規(guī)定。”的規(guī)定。

根據(jù)你養(yǎng)殖場(chǎng)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十二條第二項(xiàng)“針對(duì)《裁量權(quán)規(guī)定》中已列明的生態(tài)環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境主管部門在進(jìn)行全面調(diào)查取證并確定罰款幅度區(qū)間后，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，可按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定最終罰款數(shù)額：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰；”的規(guī)定及其附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第四章固體廢物污染類二十九、從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物§4.29裁量標(biāo)準(zhǔn)：“違法行為：從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模：存欄量在1500頭（只）以上豬（羊）、90000羽以上雞（鴨）或300頭以上牛或其它同規(guī)模；罰款：8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下。”的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你養(yǎng)殖場(chǎng)的違法行為屬于一般裁量檔次。

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十條第（二）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。”和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。”的規(guī)定，我局?jǐn)M對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)作出如下行政處罰：

擬處以罰款人民幣玖萬(wàn)元（小寫：90000元）。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、第四十四條、第四十五條和《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，你養(yǎng)殖場(chǎng)如對(duì)該處罰意見有異議，可在接到本告知書后五個(gè)工作日內(nèi)向我局提出陳述和申辯；逾期未提出陳述和申辯，視為你養(yǎng)殖場(chǎng)放棄陳述和申辯的權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十三條、第六十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，你養(yǎng)殖場(chǎng)有權(quán)要求聽證。依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，你養(yǎng)殖場(chǎng)如果要求聽證，可應(yīng)當(dāng)在收到本告知書后五個(gè)工作日內(nèi)向我局提出聽證申請(qǐng)；逾期未提出聽證申請(qǐng)，視為你養(yǎng)殖場(chǎng)放棄聽證。

聯(lián)系人：張金鵬（19180015856）、龍幫新（19180015413）

聯(lián)系電話：13828591400  

單位地址：廣東省清遠(yuǎn)市英德市英城街道辦光明路47號(hào)

                      清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                       2024年12月6日