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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

清環(huán)英德罰立罰字〔2025〕4號

單位名稱：英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場

經(jīng)營者：林先錦

統(tǒng)一社會信用代碼：92441881MA4XT7UE7U

地址：英德市東華鎮(zhèn)黃陂村上高引

我局于2025年3月26日對你養(yǎng)殖場未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污進行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你養(yǎng)殖場建設(shè)在魚塘旁的養(yǎng)殖糞污暫存池內(nèi)儲存有養(yǎng)殖糞污，養(yǎng)殖糞污暫存池內(nèi)的養(yǎng)殖糞污未及時收集和處置，池內(nèi)糞污過滿，導(dǎo)致部分糞污泄漏到一條名為東坑塘的農(nóng)灌渠。

以上事實，主要有以下證據(jù)證實：

證據(jù)一：2025年3月26日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場現(xiàn)場調(diào)查時制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》及現(xiàn)場調(diào)查時所拍照片。證明清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該養(yǎng)殖進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場存在未及時收集和處置養(yǎng)殖糞污，導(dǎo)致養(yǎng)殖糞污泄漏的環(huán)境違法行為。

證據(jù)二：2025年3月26日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場股東林合信進行調(diào)查詢問制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》。證明清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該養(yǎng)殖場未及時收集和處置養(yǎng)殖糞污導(dǎo)致養(yǎng)殖糞污泄漏的環(huán)境違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查，查明環(huán)境違法事實。

證據(jù)三：《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼92441881MA4XT7UE7U）。證明英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場主體體資格。

證據(jù)四：林先錦身份證復(fù)印件。證明英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場經(jīng)營者林先錦個人身份信息。

證據(jù)五：林合信身份證復(fù)印件。證明英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場股東林合信個人身份信息。

證據(jù)六：《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》（備案號：201844188100000125）。證明英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場環(huán)保手續(xù)情況。

證據(jù)七：《固定污染源排污登記回執(zhí)》（登記編號：92441881MA4XT7UE7U001W）。證明英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場環(huán)保手續(xù)情況。

證據(jù)八：2025年3月26日《委托書》。證明英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場委托林合信負(fù)責(zé)該養(yǎng)殖場日常養(yǎng)殖工作和環(huán)保設(shè)施運行管理工作，由其全權(quán)負(fù)責(zé)接受環(huán)保方面的檢查和調(diào)查工作。

證據(jù)九：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)地址及方式確認(rèn)書》。證明英德市東華鎮(zhèn)黃陂柒加養(yǎng)殖場確認(rèn)相關(guān)文書的送達(dá)地址和方式。

你養(yǎng)殖場的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十九條“從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當(dāng)及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。”和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染的規(guī)定。”的規(guī)定。

我局于2025年4月22日向你養(yǎng)殖場送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)英德罰立聽告〔2025〕4號），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯，要求聽證等權(quán)利。對此，你養(yǎng)殖場在規(guī)定的期限內(nèi)未向我局作陳述、申辯，且未提出聽證申請。

根據(jù)你養(yǎng)殖場違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十二條第二項“針對《裁量權(quán)規(guī)定》中已列明的生態(tài)環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境主管部門在進行全面調(diào)查取證并確定罰款幅度區(qū)間后，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，可按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定最終罰款數(shù)額：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰；”的規(guī)定及其附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第四章固體廢物污染類二十九、從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物§4.29裁量標(biāo)準(zhǔn)：“畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模：存欄量在500頭（只）以上1000頭（只）以下豬（羊）、30000羽以上60000羽以下雞（鴨）或100頭以上200頭以下牛或其它同規(guī)模的；罰款：3萬元以上5萬元以下。”的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你養(yǎng)殖場的違法行為屬于一般裁量檔次。

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十條第（二）項“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。”和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。”的規(guī)定，我局決定對你養(yǎng)殖場作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣肆萬元（小寫：40000元）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款（詳見我局出具的《非稅收入繳納通知書》）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

你養(yǎng)殖場如不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：李健聰（19180015995）、曾維慶（19180015383）

聯(lián)系電話：0763-3166306

單位地址：廣東省清遠(yuǎn)市英德市英城街道光明路47號

   清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局      

2025年5月6日