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國(guó)家檔案局令

第 8 號(hào)

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》已經(jīng)2006年9月19日國(guó)家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

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局? 長(zhǎng)? ???????楊 冬 權(quán)

?????????????????????? ?二○○六年十二月十八日

機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和

文書(shū)檔案保管期限規(guī)定

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第一條? 為便于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）正確界定文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)情況，維護(hù)其歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，制定本規(guī)定。
?? ?第二條? 本規(guī)定中的機(jī)關(guān)文件材料是指機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的歷史記錄。
??? 第三條? 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍是：
??? （一）反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料；
??? （二）機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料；
??? （三）本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料；
??? （四）其他對(duì)本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。

第四條? 機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是：
??? （一）上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；
??? （二）本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對(duì)稿，無(wú)特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來(lái)信、電話記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；
??? （三）同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；
??? （四）下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映，抄報(bào)或越級(jí)抄報(bào)的文件材料。

第五條? 凡屬機(jī)關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。
??? 第六條? 機(jī)關(guān)文書(shū)檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。
??? 第七條? 永久保管的文書(shū)檔案主要包括：
??? (一)本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；
??? (二)本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料；
??? (三)本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；
??? (四)本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；
??? (五)本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；
??? (六)本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；
??? (七)上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；
??? (八)同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。
??? 第八條? 定期保管的文書(shū)檔案主要包括：
??? （一）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；
??? （二）本機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料；
??? （三）本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；
??? （四）本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；
??? （五）本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；
??? （六）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；
??? （七）上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；
??? （八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；
??? （九）下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專(zhuān)題報(bào)告等文件材料。
??? 第九條? 機(jī)關(guān)形成的人事、基建、會(huì)計(jì)及其他專(zhuān)門(mén)文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 第十條? 機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。
??? 機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。
??? 第十一條? 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。
??? 第十二條? 各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各部門(mén)工作實(shí)際，編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行。
??? 有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，并經(jīng)國(guó)家檔案局審查同意后執(zhí)行。
??? 第十三條? 在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表時(shí)，應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。
??? 第十四條? 本規(guī)定適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。軍隊(duì)系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
??? 第十五條? 本規(guī)定自頒布之日起施行，1987年頒發(fā)的《國(guó)家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》同時(shí)廢止。
???

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鎮(zhèn)（街）文書(shū)檔案保管期限表

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?? 1 本級(jí)黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)代表大會(huì)的文件材料

?? 1.1? 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、議程、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人講話、選舉結(jié)果、討論通過(guò)的文件、決議、紀(jì)要、公報(bào)、主席團(tuán)會(huì)議記錄等文件材料??????????? 永久

1.2? 大會(huì)發(fā)言，人大代表建議和意見(jiàn)、人大議案及答復(fù)，簡(jiǎn)報(bào)，快報(bào)?永久

1.3? 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過(guò)程中形成的文件，小組會(huì)議記錄、會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、總結(jié)等文件材料???????????? ???????????????? ?30年

1.4? 討論未通過(guò)的文件????????????????????????????????????? ???10年

2 本機(jī)關(guān)黨委會(huì)議和行政辦公會(huì)的會(huì)議記錄????????????? ???????永久

3 機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議的農(nóng)村工作、招商引資、換屆選舉等全鎮(zhèn)性的重大會(huì)議

文件材料
??3.1?請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、

紀(jì)要???????????????????? ??????????????????????? ?????????? ??永久

3.2? 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)????????????? ? 30年

4上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成的文件材料

4.1?領(lǐng)導(dǎo)的重要講話的??????? ????????????? ??????????????????永久

4.2? 本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作匯報(bào)材料??????????????????????????? ?30年

5 本機(jī)關(guān)的發(fā)文(（含簽發(fā)稿）

5.1? 本機(jī)關(guān)制定的人事任免、表彰、中長(zhǎng)期規(guī)劃等重要文件材料??? ?永久

5.2? 本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示

5.2.1? 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的??????????????????????????????????????? 永久

5.2.2? 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的???????????????????????????????????? ???30年

5.3? 同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料

5.3.1? 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的????????????????????????????????????? ??永久

5.3.2? 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的????????????????????????????????????? ?30年

6? 本機(jī)關(guān)編輯、編寫(xiě)的文件材料

6.1? 大事記、組織沿革、年鑒等?????????????? ?????????????? ??永久

6.2? 簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、工作信息等管理文件材料?????????????? ??10年

6.3? 各種普查工作形成的文件材料

6.3.1 綜合成果、方案、總結(jié)、報(bào)告、匯報(bào)材料????????? ????????永久

6.3.2? 原始記錄????????????????????????????????????? ???????30年

7? 計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等方面的文件材料

7.1? 年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表?????????????????? ?永久

7.2? 年度以下的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表???????????????????? ??? ?10年

7.3? 重要職能活動(dòng)的總結(jié)、重要專(zhuān)題的調(diào)研材料??????????????? ??永久

7.4? 一般活動(dòng)的總結(jié)、一般問(wèn)題的調(diào)研材料?????????? ????????? ?10年

8本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、黨、團(tuán)、紀(jì)檢、工會(huì)、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

8.1? 機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡(jiǎn)則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料?????????????? ????????????????????????????????????? 永久

8.2 人事任免文件??????????????????? ???????????????????????? ?永久

8.3? 先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料
?? 8.3.1? 受縣級(jí)（含）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的?????????????????????????? 永久

8.3.2? 受縣級(jí)以下表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的???????????????? ??????????????? 30年

8.4? 對(duì)本機(jī)關(guān)有關(guān)人員的處分材料

8.4.1? 受到警告（不含）以上處分的??????????????????????? ???? 永久

8.4.2? 受到警告處分的??? ??????????????????????? ???????????? 30年

8.5 職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級(jí)、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料????????????????? ???????????????????????????????? 永久

8.6? 人事考核、職稱評(píng)審工作文件材料??????????????????? ?????? 永久

8.7 職工調(diào)動(dòng)工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系的介紹信及存根???? ?永久

8.8? 干部名冊(cè)?????????????? ???????????????????????????????? ?永久

8.9? 黨、團(tuán)、工會(huì)工作活動(dòng)中形成的文件材料

8.9.1? 工作報(bào)告、總結(jié)，換屆選舉結(jié)果???????????????? ??????? ??永久

8.9.2? 重要專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的報(bào)告、總結(jié)等?????????????????????????? ??永久

8.9.3? 黨團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員名冊(cè)，批準(zhǔn)加入黨團(tuán)、工會(huì)組織的文件材料

?? 永久

?? 8.9.4? 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)材料????????????????????????????? 30年

?? 9本機(jī)關(guān)處理人民來(lái)信來(lái)訪的文件材料

9.1? 有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的???????????????????????????? ?永久

9.2? 其他有處理結(jié)果的???????????????????????? ????????????? ?30年

10 本機(jī)關(guān)事務(wù)管理文件材料

10.1? 房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料??????????????? ???? 永久

10.2? 與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書(shū)等文件材料

10.2.1? 建筑工程合同、征地合同和紅線圖、30年以上承包期等重要的永久

10.2.2? 責(zé)任書(shū)、10年以下承包期限等一般的???????????? ????????10年

10.3 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算?????????????????????????????????????????? ?30年

10.4? 機(jī)關(guān)物資（辦公設(shè)備及用品、機(jī)動(dòng)車(chē)等）采購(gòu)計(jì)劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購(gòu)置等文件材料，機(jī)動(dòng)車(chē)調(diào)撥、保險(xiǎn)、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料?30年

10.5? 國(guó)有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計(jì)、核查清算、交接等）文件材料

10.5.1? 重要的???????????????????????????? ????????????????? 永久

10.5.2? 一般的????????????????????? ???????????????????????? 10年

10.6? 職工承租、購(gòu)置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān)手續(xù)???????? 永久

10.8? 職工住房分配、出售的規(guī)定、方案、細(xì)則，職工住房情況統(tǒng)計(jì)、調(diào)查表、職工住房申請(qǐng)??????????????????????????????????????????? ?30年

11 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

11.1? 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料

11.1.1? 重要的?? ??????????????????????????????????????????? 永久

11.1.2? 一般的?????????????????????????????????? ??????????? 10年

11.2? 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料???10年

11.3? 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任免、人員編制

等文件材料?????????????????????????????????????????????????? 永久

12 同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料????? 10年

13 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料

13.1? 重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告?????????????????? ????????????????? 30年

?? 13.2? 年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料????????? ???????? 10年