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YDFG2021003

英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市

農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦法（修訂）的通知

英府辦〔2021〕20號

各鎮(zhèn)人民政府、英城街道辦事處，市直各單位：

    《英德市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦法（修訂）》業(yè)經(jīng)市十五屆八十三次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                              英德市人民政府辦公室

                                                  2021年8月13日

英德市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦法（修訂）

第一章 總則

第一條  根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《關(guān)于全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)的意見》（粵紀發(fā)〔2013〕27號）、《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理服務平臺建設(shè)的意見》（省委農(nóng)辦〔2014〕10號）、《英德市建設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理服務平臺工作方案》（英委辦〔2015〕24號）等文件精神，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱集體資產(chǎn)資源交易，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（含經(jīng)濟總社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社，下同）對屬于集體所有或國家所有由集體使用的耕地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源和廠房、商鋪、專業(yè)區(qū)場以及其他集體資產(chǎn)的出讓、出租、發(fā)包等行為。

第三條  在英德市行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)（街）集體資產(chǎn)交易中心和村集體資產(chǎn)交易站進行的集體資產(chǎn)資源交易活動遵從本辦法。非集體資產(chǎn)資源不納入交易中心交易。在英德市公共資源交易中心交易的集體資產(chǎn)遵從該中心規(guī)則。

第四條  交易中心對所受理的交易事項，不收取服務費用，如進入市公共資源交易中心的交易項目，則按該中心的收費標準收取。聘請拍賣師臨時提供服務的，可以約定聘用成本由競得人承擔。

第五條  集體資產(chǎn)交易應當遵循民主、公開、自愿、誠信的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。

第二章  管理機構(gòu)

第六條  市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市紀委監(jiān)委、市工信局、市公共資源交易中心等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作。鎮(zhèn)（街）負責建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，組織農(nóng)村集體資產(chǎn)交易。有條件的行政村（社區(qū)）可以建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易站，在鎮(zhèn)（街）交易中心指導下組織開展小規(guī)模集體資產(chǎn)交易。

第七條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心具體負責本鎮(zhèn)（街）集體資產(chǎn)交易的指導、審查和監(jiān)督工作。

交易中心為集體資產(chǎn)交易提供中間服務。交易中心應當有固定的交易場所，配備辦公設(shè)備、投影儀、視頻監(jiān)控等設(shè)施。交易站根據(jù)實際需要配備設(shè)備。

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心組建農(nóng)村集體資產(chǎn)交易審查小組，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、規(guī)劃、財政、司法、林業(yè)等部門人員組成，負責對復雜交易事項進行審查。

第八條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心一般設(shè)主任一人，副主任一人，記錄員一人。業(yè)務量大的鎮(zhèn)（街）可以根據(jù)實際情況增加人員。主任由行政編制公務員擔任，副主任由鎮(zhèn)（街）財政部門人員擔任。主任負責中心全面工作，副主任負責交易業(yè)務工作，記錄員負責記錄并協(xié)助開展工作。

第九條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心的主要職責：

（一）指導集體經(jīng)濟組織建立健全集體資產(chǎn)和交易管理。

（二）對集體經(jīng)濟組織申請交易的資料進行審核，必要時提請集體資產(chǎn)交易審查小組對交易申請進行審查。

（三）監(jiān)督交易的進程及交易合同的簽定。

（四）監(jiān)督集體資產(chǎn)交易信息公開情況。

（五）對集體資產(chǎn)交易的審查資料和合同歸檔備案。

（六）協(xié)助紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理違法違規(guī)交易行為。

（七）提供集體資產(chǎn)交易的場所。

（八）統(tǒng)一發(fā)布集體資產(chǎn)交易信息。

（九）接受受讓意向人咨詢和報名，審查受讓意向人資質(zhì)。

（十）組織開展公開交易。

（十一）保存管理集體資產(chǎn)交易文件和交易活動記錄等資料檔案。

（十二）指導村交易站組織較小規(guī)模集體資產(chǎn)開展公開交易。

（十三）其他與交易有關(guān)的職責。

第十條  集體經(jīng)濟組織要按規(guī)定做好資產(chǎn)交易和公開工作，建立健全集體資產(chǎn)和交易臺賬，對集體資產(chǎn)實行動態(tài)管理，防止資產(chǎn)流失。

第十一條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心運作經(jīng)費列入鎮(zhèn)（街）財政預算。

第三章交易主體

第十二條依照本辦法轉(zhuǎn)讓、出租或發(fā)包其所有的或經(jīng)營管理的資產(chǎn)、資源的集體經(jīng)濟組織統(tǒng)稱業(yè)主單位（出讓方）；業(yè)主單位依照本辦法轉(zhuǎn)讓、出租或發(fā)包資產(chǎn)、資源的行為統(tǒng)稱為資產(chǎn)交易行為。

第十三條業(yè)主單位可以根據(jù)標的物實際情況，合理設(shè)置受讓資格條件，但不應出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。

第十四條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心要對轄區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟組織的登記證進行復印備案，建立集體資產(chǎn)交易出讓方的名錄。

第十五條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心每年對農(nóng)村集體資產(chǎn)受讓人的履約情況等信用信息至少進行一次審查，根據(jù)審查結(jié)果，將信用情況惡劣的受讓人列入黑名單，經(jīng)市公共資源交易中心審核匯總后，統(tǒng)一錄入全市集體資產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺并予以公布。

第四章 交易方式

第十六章  農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易應根據(jù)標的物大小或出租年限確定交易方式：

（一）符合以下條件之一的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易，必須進入鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心交易：

1.村集體經(jīng)濟組織主動要求進入交易中心的集體資產(chǎn)資源。

2.單宗合同1畝以上（含1畝）的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)租的交易。

3.單宗合同5畝以上（含5畝）或出租年限在3年以上（含3年）的農(nóng)用地（耕地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面）發(fā)包。

4.單宗合同面積100平方米以上（含100平方米），或出租年限3年以上（含3年）的集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)租的交易。

5.農(nóng)村集體建設(shè)用地和集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）出讓或轉(zhuǎn)讓等交易。

6.依法取得使用權(quán)的國有建設(shè)用地的出租、轉(zhuǎn)租的交易。

（二）交易金額達到400萬元（含400萬）以上的，必須進入市公共資源交易中心交易平臺。

第十七條  農(nóng)村集體小額工程建設(shè)項目。

（一）農(nóng)村集體小額工程建設(shè)項目是指集體資金或使用各級財政資金、銀行貸款等非個人資金建設(shè)的工程項目。

（二）單項合同預算總價在100萬（含100萬）以上，400萬元（含400萬元）以下的建設(shè)工程，需進入三資交易中心按規(guī)定的程序進行交易。100萬元以下的建設(shè)工程，優(yōu)先選擇本村內(nèi)農(nóng)民工匠帶頭人承接，申請承接人員超過實際承接需求的，可綜合考慮經(jīng)驗能力，通過民主投票，隨機抽取等公開方式確定承接方。

（三）鎮(zhèn)（街）是農(nóng)村集體小額工程建設(shè)項目交易的組織者，負責建立監(jiān)督交易的組織架構(gòu)，負責對交易進行交易前把關(guān)，提出交易意見，并對交易過程和交易后續(xù)工作實施監(jiān)督，確保交易公平、公正、公開。

（四）農(nóng)村集體小額工程建設(shè)項目需依法依規(guī)符合政策，交易中心只負責交易的組織。建筑工程各種審批事項和工程質(zhì)量由各職能部門審批監(jiān)督，交易結(jié)果不成為違法建筑或者違規(guī)事項的認可證明。

第十八條  集體資產(chǎn)交易應當合理制定交易底價。各鎮(zhèn)（街）應結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)每次不同交易，參考集體經(jīng)濟組織意見，監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易底價，防止底價過低情況。同時要充分聽取公示期間群眾的投訴和意見反映。

對農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押或其他擔保的情形，應當由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托具有相應資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果向本組織全體成員公布，并報鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心備案。

第十九條  下列農(nóng)村集體資產(chǎn)禁止交易：

（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的。

（二）處置權(quán)限有爭議的。

（三）已實施司法、行政強制措施的。

（四）合同、契約約定的期限內(nèi)不得交易的。

（五）出讓方提交資料不全或弄虛作假的。

（六）未經(jīng)農(nóng)村集體成員大會或成員代表會議同意通過的。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)定明文禁止交易的。

第二十條  嚴禁將達到鎮(zhèn)級交易標準的集體資產(chǎn)化整為零、分拆交易。

第五章 交易程序

第二十一條  集體經(jīng)濟組織向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提交資產(chǎn)交易意向申請。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心負責對交易申請進行審查，一般在7個工作日內(nèi)回復。

第二十二條  交易程序

（一）預審

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的項目交易意向應符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保等要求，并由理事會提出擬定的交易方案，報所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心預審，經(jīng)批準才可進行正式交易流程操作。

（二）民主表決

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對已通過交易預審的項目，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織編制交易方案。交易方案不得預設(shè)違反公平、公正、公開原則和國家法律法規(guī)的交易條件和方式，并按照民主議事程序提交成員大會或成員代表會議民主表決，如實記錄會議決議和表決情況，形成會議紀要，連同參會人員簽名表在公布欄進行公示，公示不得少于7天。表決的交易事項應至少包括以下內(nèi)容：

1.公開交易的集體資產(chǎn)、資源項目名稱和基本信息。

2.交易性質(zhì)和方式。

3.交易底價及遞增情況。

4.合同期限。

5.交易保證金額數(shù)。

6.違約責任。

（三）立項申請

項目經(jīng)表決通過并公示期滿無異議后，須向所在鎮(zhèn)（街）集體資產(chǎn)管理交易中心提交以下資料進行審核，并掃描上傳資料在平臺，進行立項申請：

1.經(jīng)公示的交易合同和方案。

2.根據(jù)審批權(quán)限，由村集體經(jīng)濟組織相關(guān)組織機構(gòu)表決通過交易方案的會議記錄和表決情況簽名表。

3.公示情況表（即對會議記錄、表決情況簽名表、交易合同和方案等情況的公示報告）。

4.交易標的物基本情況說明，權(quán)屬證明材料原件及復印件。

5.立項申請表。

6.按交易中心要求應提供的其他材料。

（四）信息發(fā)布

對程序合法、審核通過的立項申請，由所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標公告，并在經(jīng)濟聯(lián)合社公告欄進行公告，公告時間不得少于7天。公告主要內(nèi)容為：

1.交易項目名稱及基本情況。

2.交易底價。

3.報名人資格條件。

4.報名時間、地點和方法。

5.保證金交納方式。

6.交易時間、地點和擬采用交易方式。

7.聯(lián)系方式和聯(lián)系人。

8.其他需要公告的內(nèi)容。

信息發(fā)布期間無正當理由不得撤回交易，不得變更交易信息。如確需撤回交易或變更信息的，應當在交易日的3個工作日前向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提出書面申請，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心批復后才可以作出處理決定。

（五）受理報名

根據(jù)公布的交易信息，競價人應在規(guī)定時間內(nèi)向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提交有關(guān)資料，并保證其真實性和完整性。平臺操作員將相關(guān)資料錄入平臺，辦理競價登記，并做好保密工作。

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心應在交易時間前3天通知相關(guān)人員到由各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心確定的交易場所參與見證和監(jiān)督；如已告知但不到場見證監(jiān)督的，視為自動放棄該項資產(chǎn)、資源交易的監(jiān)督權(quán)。資產(chǎn)、資源交易應有業(yè)主理事會成員和監(jiān)事會成員在及集體經(jīng)濟組織成員代表在場。

（六）組織交易

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心應在交易日組織交易。只有1個競投人競投的，成交價不得低于底價；有2個以上競投人競投的，以交易方案設(shè)定的方式進行交易；無人競投的，本次交易程序終止，集體經(jīng)濟組織可重新提出交易申請，或可在自交易終止之日起3個月內(nèi)，在不改變原交易方案主要條件的基礎(chǔ)上經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心同意后與交易意向人達成交易，并報交易中心備案，超過3個月未能達成交易的，按本辦法規(guī)定的程序重新組織交易。

采取集中競價交易或書面報價交易的方式進行交易，按照價高者得方式成交。書面報價若出現(xiàn)價格與條件相同的，以現(xiàn)場抽簽形式確定最終競得人。符合法律法規(guī)有關(guān)優(yōu)先權(quán)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定確定競得人。

在交易過程中，因特殊情況導致無法正常交易的，所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心有權(quán)作出終止交易、延期交易的決定，并及時進行相關(guān)信息公告。

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心工作人員做好現(xiàn)場報價和中標記錄，并將報價中標信息錄入平臺。

（六）交易確認

現(xiàn)場交易達成后，交易雙方應當在所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心即時簽訂農(nóng)村集體資產(chǎn)成交確認書。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心將交易結(jié)果通過“英德市農(nóng)村集體資金資源資產(chǎn)管理服務平臺”在網(wǎng)上發(fā)布，同時，集體經(jīng)濟組織在本地財務公開欄公布交易結(jié)果不少于5天。交易結(jié)果公示應包括以下內(nèi)容：

1.交易項目名稱。

2.出租方/發(fā)包方。

3.成交價格。

4.承包期限。

5.競得人。

6.公示期限。

7.投訴受理機構(gòu)和聯(lián)系方式。

（八）合同簽訂

公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)交易雙方需按照公示合同文本簽訂合同。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心應將整個程序所涉及的材料包括合同副本以項目為單位歸檔。

第六章  競價意向人

第二十三條符合業(yè)主單位規(guī)定申請資格的單位或個人，可依照本辦法申請參與交易競投活動，咨詢交易競投活動的有關(guān)情況，并查閱與標的物有關(guān)的證明材料。

第二十四條有意參與競投活動的單位或個人，須向相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提交以下資料：

（一）競價意向人有效身份證明和營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（個人申請則不須營業(yè)執(zhí)照）。

（二）《集體資產(chǎn)競價意向人競投申請表》。

（三）《法人授權(quán)委托書》（委托他人代理的須交）。

（四）代理人身份證原件及復印件（委托他人代理的須交）。

（五）按公開發(fā)布的交易信息要求提交的其他材料。

第二十五條競價意向人須對相關(guān)表格內(nèi)容及提交材料的真實性、完整性、有效性負責。

第二十六條競價意向人通過鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心資格審核后，必須配合交易中心組織交易的相關(guān)工作，服從鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心的安排，遵守交易辦法、交易規(guī)則及交易流程等文件的規(guī)定。

第七章  競價保證金

第二十七條通過資格審核的競價意向人，須在規(guī)定期限內(nèi)向指定賬戶匯入保證金，未按規(guī)定期限存入保證金視為自愿放棄競價資格。保證金匯款人應與競價人名稱一致；名稱不一致的，須持有匯款人出具的證明該匯款為競價人的競價保證金的證明書。

第二十八條保證金金額由業(yè)主單位在交易標的物底價金額10%至20%范圍內(nèi)自行確定；短期出租按不少于6個月租金總額交保證金。一份保證金只能參與一宗交易的競投。

第二十九條競價意向人匯入保證金后，須憑《競價意向人資料簽收回執(zhí)》及匯款憑單到相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心領(lǐng)取收款收據(jù)（代收）。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心開具收款收據(jù)后視為正式受理意向申請，保證金退回時收據(jù)作廢。

第三十條競價意向人未中標的，在競價交易日或報價日期截止確定未中標之日后15日內(nèi)，由各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心按原路徑退回保證金。因退款所產(chǎn)生的銀行費用由競價意向人承擔。

第三十一條競價意向人中標的，在簽訂成交合同后抵作中標人履行成交合同的押金或預付款，由鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心轉(zhuǎn)匯給業(yè)主單位。如按成交合同的規(guī)定中標人不需支付履行合同的押金或預付款，則鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心將保證金按原路徑返還給中標人。因退款所產(chǎn)生的銀行費用由中標人承擔。

第三十二條競價人如經(jīng)競價方式確定為成交競得人，應當與業(yè)主單位簽訂成交合同，競價保證金為成交簽約定金。如競得人拒絕簽訂成交合同后，則所交付的保證金歸業(yè)主單位所有；如成交后業(yè)主單位拒絕簽訂成交合同，則應當雙倍返還保證金。

第三十三條  在集中競價的競價意向人開始報價前，或非集中競價方式的業(yè)主單位作出承諾前，業(yè)主單位有權(quán)根據(jù)實際情況決定中止或終結(jié)交易活動。業(yè)主單位決定終結(jié)交易活動的，由相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心將各競價人的保證金退還給競價人。

第八章 標的物規(guī)則

第三十四條  交易標的物按權(quán)屬現(xiàn)狀和品質(zhì)現(xiàn)狀（其中包括非種類物的數(shù)量現(xiàn)狀等）及業(yè)主單位提供的資料描述的現(xiàn)狀狀況交易。

第三十五條競價意向人應當在參與報價前查閱標的物的相關(guān)資料并進行盡職調(diào)查和現(xiàn)場勘驗。競價意向人參與報價以前，視為已對交易標的物權(quán)屬現(xiàn)狀、品質(zhì)現(xiàn)狀和其他現(xiàn)狀狀況充分了解，并愿意按現(xiàn)狀轉(zhuǎn)讓。

第三十六條  競價意向人接到相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心通知，資格審核通過，可向該鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提出到現(xiàn)場看樣的預約申請，由交易中心組織競價意向人到現(xiàn)場看樣。

第三十七條  競價成交后，競得人不得以對交易標的狀況不了解為由提出撤銷交易或不履行成交合同。

第九章 競出價規(guī)則

第三十八條  集體資產(chǎn)交易采取集中競價交易和書面報價交易的方式進行交易。

各類競價交易方式，均按照價高者得的原則成交。

原租賃合同約定享有優(yōu)先租賃權(quán)的原承租人參與競價的，在同等條件下，由原承租人優(yōu)先競得。

第三十九條  集中競價交易的，競價意向人原則上只能1人出席拍賣競投大會，若須他人陪同出席的須事前知會相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心，經(jīng)相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心同意后方可參加，但出席人員最多不超過3人。

第四十條  業(yè)主單位有權(quán)保留底價。競價人低于底價的報價無效。若書面報價出現(xiàn)價格與條件相同的，以現(xiàn)場抽簽形式確定最終競得人。

第四十一條  競價意向人在集中競價確定中標人或書面報價開標后到達會場的視作缺席，投標活動不重新進行，因缺席造成的損失由競價意向人自己承擔。

第四十二條  競價意向人在交易日集中競價確定中標或書面報價開標前到達會場的視作遲到，在不影響競投活動正常進行的情況下可與相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心聯(lián)系報到，辦理競投的登記和領(lǐng)取競投牌等材料，參與拍賣競投，投標活動不重新進行，因遲到造成的損失由競價意向人自己承擔。

第十章  成交簽約規(guī)則

第四十三條招標公告和各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心代業(yè)主單位提出的報價及業(yè)主單位其他形式的報價，視為邀約邀請；競價意向人根據(jù)集中競價、書面報價的要求所作的報價，視為邀約；鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心代業(yè)主單位接受競價人的報價，視為承諾。承諾生效時，競價交易達成。

第四十四條  集中競價成交，或現(xiàn)場開標確定成交人的，競得人或其授權(quán)代理人應當場簽訂成交確認書，公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)交易雙方應按照公示合同文本簽訂合同。參與報價或現(xiàn)場開標的競價人如不是交易人或法定代表人的，應當事先提交授權(quán)簽訂成交合同的授權(quán)委托書。成交合同簽訂后，需補蓋單位公章或補簽法定代表人簽名的，競得人應于3日內(nèi)辦理，并完善合同手續(xù)。

第四十五條  成交合同簽訂后，合同條款如有變更，須報相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心備案。未經(jīng)業(yè)主單位成員代表會議表決同意，不得作出減讓業(yè)主單位合同利益或降低業(yè)主單位原設(shè)合同條件的合同變更。

第十一章  責任追究

第四十六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)人員在組織交易過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有以下?lián)p害組織及其成員合法權(quán)益行為的，由所在鎮(zhèn)（街）視情節(jié)對相關(guān)責任人給予警告或按照集體經(jīng)濟組織規(guī)定的程序建議罷免職務；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（一）對不符合規(guī)定條件的農(nóng)村集體資產(chǎn)應當進入而未進入鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心交易的。

（二）不按規(guī)定進行民主表決，營私舞弊發(fā)包、折價、出租或轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易的。

（三）擅自對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易標的金額、面積、年限等進行分拆，以降低審核級別或規(guī)避公開交易的。

（四）采取提供虛假資料、隱瞞事實真相等不正當手段，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易的。

（五）惡意串通、干擾正常交易秩序進行交易的。

（六）泄漏交易競價人信息，造成不良影響的。

第四十七條  鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心有關(guān)人員違反本辦法組織農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易的，由所在鎮(zhèn)（街）責令其改正，視情節(jié)進行通報批評，并依有關(guān)規(guī)定作出處理；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十二章  附則

 第四十八條本辦法如與國家有關(guān)法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對資產(chǎn)交易有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國家有關(guān)法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對資產(chǎn)交易有關(guān)規(guī)定為準。

本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

第四十九條  本辦法自2021年9月20日起施行，有效期為5年，2021年9月20日至2026年9月19日。

公開方式：主動公開