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英德市老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人優(yōu)惠乘坐公共汽車

服務(wù)及財政補貼辦法

    第一條 為進一步做好60周歲以上老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人等群體（以下稱優(yōu)惠群體）優(yōu)惠乘坐公共汽車工作，增強群眾出行幸福感，提升我市基本公共服務(wù)均等化水平，規(guī)范對我市優(yōu)惠群體優(yōu)惠乘坐公交車的管理，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)符合條件的優(yōu)惠群體享受優(yōu)惠乘坐公交車服務(wù)，以及企業(yè)承擔(dān)優(yōu)惠群體乘坐公交車造成政策性虧損的補貼和管理。

    第三條 優(yōu)惠對象

    （一）英德市戶籍60周歲以上（含60周歲）老年人及非英德市戶籍常住英德市60周歲以上老年人，憑“清遠市民卡·老年人優(yōu)待卡”免費乘坐市區(qū)公共汽車。

    （二）現(xiàn)役軍人憑有效證件、非英德市戶籍殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、英德市戶籍優(yōu)撫對象憑“清遠市民卡”免費乘坐市區(qū)公共汽車，半價優(yōu)惠乘坐其他公共汽車。

    （三）持有英德市戶籍（包括英德市居住證；相關(guān)戶籍證件正在辦理的，應(yīng)有受理回執(zhí)），同時持有中華人民共和國殘疾人證的殘疾人，憑已加載殘疾人優(yōu)惠乘坐市區(qū)公共汽車功能的實名制清遠市民卡（以下簡稱“殘疾人優(yōu)待卡”）免費乘坐市區(qū)公共汽車。

    第四條 補貼對象、補貼原則和補貼標(biāo)準(zhǔn)

    補貼對象

    經(jīng)交通運輸主管部門批準(zhǔn)的公交車企業(yè)，包括：英德市龍達公共汽車客運服務(wù)有限公司、英德市榮發(fā)公共汽車客運服務(wù)有限公司、英德市通利達汽車運輸有限責(zé)任公司、英德市運通城鄉(xiāng)公共汽車客運有限責(zé)任公司、粵運汽車運輸有限公司英德分公司。

    補貼原則

    市財政對公交客運企業(yè)承運老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人的運輸成本進行補貼。

    （一）對市區(qū)公共汽車免費承運老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人所產(chǎn)生的運輸成本進行補貼。

    （二）對其他公共汽車（長途客車、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村公交）半價承運優(yōu)撫對象所產(chǎn)生的運輸成本按50%進行補貼。

    補貼標(biāo)準(zhǔn)

    （一）市區(qū)公共汽車單程運營里程在10公里范圍內(nèi)且票價在2元（一票制）的公交線路按1.60元每人次進行補貼。

    （二）市區(qū)公共汽車單程運營里程在10公里以上30公里以內(nèi)且票價實行分段收費（2-8元）的公交線路，根據(jù)線路運營里程×每公里0.16元每人次進行補貼。

    （三）其它公共汽車（長途客車、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村公交）補償資金實行定額補貼45萬元/年。按車輛客位進行分配，每季度進行一次清算撥付。

    （四）市區(qū)公交企業(yè)有一條線路是市區(qū)到下石太鎮(zhèn)，全程38公里，按其它公共汽車（長途客車、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村公交）補助方式納入半價補貼范圍。

    第五條 補貼資金使用管理

    （一）市財政安排補貼資金分市區(qū)公共汽車和其它公共汽車兩種方式進行補貼，市區(qū)公共汽車2021年全年財政補貼預(yù)算700萬元，其他公共汽車2021年全年財政補貼預(yù)算定額補貼45萬元，2021年共計745萬元。往后每年的補貼預(yù)算由市交通運輸局根據(jù)上年公交線路、車輛和實際發(fā)生金額的變動進行調(diào)整，報市政府審核通過后確定。

    （二）專項補貼資金年度實際支出不突破當(dāng)年預(yù)算，具體補貼資金超出預(yù)算的，超出部分在下一年度預(yù)算安排。

    （三）市交通運輸局按季度向市財政局申請市區(qū)公共汽車補貼資金，市財政局按年度預(yù)算核撥，其他公共汽車按全年定額補貼資金平均每季度撥付。

    第六條 監(jiān)督檢查

    財政、交通運輸部門按照財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定加強專項資金監(jiān)管，通過抽查、專項檢查、委托第三方審核等方式對專項資金的申請、使用情況進行核查。對弄虛作假及違反專項資金使用管理有關(guān)規(guī)定的企業(yè)和個人，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進行處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

         第七條 各部門職責(zé)

    （一）交通運輸部門負責(zé)公交車線路公共汽車的核定，確定免費或半價的公交線路，督促公交車輛上設(shè)置老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人優(yōu)惠乘坐公共汽車的有關(guān)標(biāo)識及落實情況，負責(zé)審核市區(qū)公交線路運營數(shù)據(jù)并負責(zé)本辦法實施過程中相關(guān)事項解釋工作。

    （二）退役軍人事務(wù)部門負責(zé)確認優(yōu)撫對象及核發(fā)優(yōu)撫證件，協(xié)助做好數(shù)據(jù)采集。

    （三）殘聯(lián)負責(zé)開展“殘疾人優(yōu)待卡”的宣傳和指引工作，配合市民卡公司開展辦理“殘疾人優(yōu)待卡”工作。

    （四）財政部門負責(zé)落實好經(jīng)費補貼保障。

    （五）市民卡公司主要負責(zé)軟硬件系統(tǒng)投建、數(shù)據(jù)采集、辦卡數(shù)據(jù)審核、制卡、發(fā)卡、宣傳、管理及后續(xù)運營服務(wù)，確保刷卡數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

    （六）運輸企業(yè)負責(zé)相關(guān)政策落實，公司車輛按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點上下旅客，加強駕駛員管理，嚴(yán)禁以盜刷欺騙等違法手段提高免費卡刷卡數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

    第八條 實施時間

    本辦法自2021年12月23日起施行，有效期五年，執(zhí)行過程中未盡事宜，由市交通運輸局議定解釋。

英府〔2021〕147號英德市人民政府關(guān)于印發(fā)英德市老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人優(yōu)惠乘坐公共汽車服務(wù)及財政補貼辦法的通知.pdf