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YDFG2022004

英德市人民政府辦公室關于印發(fā)英德市

鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管理實施方案

（暫行）的通知

英府辦〔2022〕4號

各有關鎮(zhèn)人民政府，各有關單位：

      《英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管理實施方案（暫行）》已經十六屆第五次市政府常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

英德市人民政府辦公室        

2022年4月29日         

英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管理

實施方案（暫行）

      為讓廣大群眾享受經濟社會發(fā)展的成果，進一步提高服務意識、服務能力，保證渡口渡船運行安全和確保渡工的穩(wěn)定性，全面提升農村客（渡）運安全和服務水平，針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船管理及其運行實際，結合相關法律法規(guī)及管理工作要求，制定本方案。

     一、英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船現狀

      我市現在有大站鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)、黎溪鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)和沙口鎮(zhèn)共5個鎮(zhèn)、7個渡口、10艘渡船正常運行，渡口、渡船的情況分別是：大站鎮(zhèn)江南渡口（粵英德渡2309）、大站鎮(zhèn)坑口渡口（粵英德渡2308）、連江口鎮(zhèn)西洞渡口（粵英德渡6001、粵英德渡6106）、連江口鎮(zhèn)鵝坑渡口（粵英德渡6002、粵英德渡6108）、黎溪鎮(zhèn)黎洞渡口（粵英德渡6508、粵英德渡6509）、西牛鎮(zhèn)高道渡口（粵英德渡6201）、沙口鎮(zhèn)長江壩渡口（粵英德渡4203）。

     二、目的意義

      為給人民群眾出行創(chuàng)造一個和諧、安全、有序、暢通的渡運環(huán)境，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管控體系，全面落實“安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理”的原則要求，防范化解渡運事故發(fā)生，確保安全生產形勢穩(wěn)定有序。

    三、適用范圍

      全市范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船及船員管理。

    四、管理標準

    （一）船員管理

      各鎮(zhèn)（街）按需求參照《英德市人民政府辦公室關于印發(fā)英德市機關事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案的通知》（英府辦〔2021〕9號）公開招聘、管理船員。

      1.聘用管理。

      （1）名額管理。船員實行鎮(zhèn)人民政府配備制，以確保渡運正常運轉、渡工合理休整為原則配備，船員配備名額分配如下：

      管理渡口渡船的所在地鎮(zhèn)政府，需確保船員穩(wěn)定性，如有新增、更換名額或延長服務期限等情況，需根據相關管理規(guī)定按適度從嚴的原則進行審核。

      （2）資質管理。船員使用必須嚴格符合《中華人民共和國內河交通安全管理條例》規(guī)定的資質，經崗位特殊培訓并取得相應的適任證書。

      （3）薪金管理。船員實行年薪制管理，年薪參照《英德市人民政府辦公室關于印發(fā)英德市機關事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案的通知》專業(yè)技術類工資待遇標準（第三檔5.76萬元/年）與船員簽訂勞動合同。經批準聘用的船員薪金支出由所在地鎮(zhèn)政府向市財政局申請專項經費，由市財政局根據核定情況進行劃撥，所在地鎮(zhèn)政府根據勞動合同落實薪金保障工作。專項工作任務完成或結束，收回名額的，所在地鎮(zhèn)政府須依法依規(guī)與船員解除勞動合同，并做好專項經費結算。

      2.使用管理。

      新增或更換船員，由所在地鎮(zhèn)政府根據專項工作的需要，結合船員使用的相關資質要求進行擇優(yōu)聘用。招聘完成后，所在地鎮(zhèn)政府應及時與船員簽訂合同，明確聘用時間、工資待遇以及各項費用支付方式、管理責任、違約責任及獎懲等內容，并積極履行合同，落實各項管理工作。

      （二）渡口渡船管理

      根據《廣東省渡口渡船安全管理辦法》有關精神，英德市轄區(qū)的渡口的設置和撤銷渡口必須經英德市人民政府批準。

      1.渡口渡船安全管理。依據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《廣東省渡口渡船安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定：渡口渡船所在地鎮(zhèn)人民政府負責渡口渡船的日常安全管理和監(jiān)督，明確渡口渡船專職管理人員；海事管理機構負責對所轄水域內渡船的水上交通安全實施監(jiān)督管理，依法查處渡船水上交通違法行為；交通運輸主管部門在職責范圍內負責渡口和渡運的安全管理。

      2.渡口渡船更新改造管理。由交通運輸主管部門積極配合爭取省、地級以上市人民政府負責渡口渡船更新改造資金，同時，所在地鎮(zhèn)政府積極爭取、多方籌集有關資金，及時對渡口渡船進行更新改造（如爭取庫區(qū)有關資金改造渡口、渡船等）。

      3.渡船維修、用油、審驗、保險等費用管理。實行船員聘用制后，所有渡口渡船均屬于義渡性質，不得向過渡人員收取任何過渡費用。渡船維修、燃油等費用由所在地鎮(zhèn)政府承擔；依據上級相關規(guī)定，其中渡船維修、燃油可從成品油價格補貼資金中支取，渡船維修資金超出部分可轉下一年度成品油價格補貼資金支取或不足部分由使用單位統(tǒng)籌解決。渡船的審驗、渡船的保險等費用由所在地鎮(zhèn)政府向市財政局申請專項經費，并由市財政局根據核定情況劃撥給所在地鎮(zhèn)政府后，專款專用。

     （三）其它管理

      1.成品油價格補助資金申領與管理。由市交通運輸局按上級相關要求開展成品油價格補助資金申報工作，所在地鎮(zhèn)政府需根據開展成品油價格補助資金申領相關要求做好日常渡運臺賬管理、資料收集等工作，并積極配合交通運輸主管部門填報相關申領資料。成品油價格補助資金一經核準發(fā)放，所在地鎮(zhèn)政府必須嚴格按上級的相關要求進行規(guī)范使用。

      2.所在地鎮(zhèn)政府須結合渡運安全管理需要，適時開展安全宣傳、教育培訓、投保乘客意外傷害險等保障工作。

     五、其它

     （一）涉及有渡口渡船船員管理工作的所在地鎮(zhèn)政府要做好本方案宣傳工作，并有計劃地對原有的運行及管理方式進行有序清退及轉換。

     （二）本辦法自2022年5月1日起實施，有效期為兩年（即從2022年5月1日至2024年4月30日止）。

公開方式：主動公開

附件：英德市人民政府辦公室關于印發(fā)《英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管理實施方案（暫行）》的通知（英府辦〔2022〕4號 ）.pdf