YDFG2023002
英府辦〔2023〕1號
英德市人民政府關(guān)于印發(fā)英德市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、英城街道辦事處，市直（駐英）各單位：
《英德市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法》已經(jīng)十六屆第十八次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市愛衛(wèi)辦反映。
英德市人民政府辦公室
2023年1月12日
英德市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法
第一條 為預(yù)防、控制和消除病媒生物的危害，防止相關(guān)傳染病發(fā)生與傳播，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》及《清遠(yuǎn)市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人、危害人類健康的鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等生物。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，履行防范和消滅病媒生物的義務(wù)。
第三條 病媒生物預(yù)防控制工作堅(jiān)持以治本為主、標(biāo)本兼治的原則，采取改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地為主，藥械控制為輔的綜合防制措施；采用專業(yè)隊(duì)伍與群眾防制相結(jié)合的方針，實(shí)行屬地管理、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與的原則。
第四條 各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定近期和遠(yuǎn)期病媒生物預(yù)防控制規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理和部門分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行“誰主管、誰監(jiān)督”的病媒生物預(yù)防控制工作機(jī)制，使病媒生物預(yù)防控制工作達(dá)到國家規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）在政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和本辦法實(shí)施工作。
市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好病媒生物預(yù)防控制相關(guān)工作。
第六條 各鎮(zhèn)（街）、各部門要建立健全病媒生物預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳病媒生物預(yù)防控制知識(shí)以及相關(guān)管理規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。
第七條 市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)、病媒生物密度監(jiān)測，并定期報(bào)告病媒生物密度的監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料。
第八條 市衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、教育等部門和市融媒體中心應(yīng)當(dāng)做好病媒生物預(yù)防控制的宣傳教育工作，農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)的滅鼠工作。
市市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。
市直各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)所屬單位病媒生物預(yù)防控制工作的督促和管理。
第九條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開展病媒生物預(yù)防控制工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織創(chuàng)建衛(wèi)生村活動(dòng)，開展以管垃圾、管糞便、改廁、改畜圈、改造環(huán)境為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生治理，有計(jì)劃地組織群眾開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，使其逐步達(dá)到省規(guī)定的要求。
第十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，單位和居民住戶的病媒生物預(yù)防控制費(fèi)用，由各自負(fù)擔(dān)。物業(yè)租賃和待建工地等其他場所的病媒生物預(yù)防控制費(fèi)用，由其管理單位或者使用單位負(fù)擔(dān)。
第十一條 容易孳生病媒生物的行業(yè)和場所，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、管理、養(yǎng)護(hù)及廢棄物處理中，應(yīng)當(dāng)有完善的防范殺滅措施，并嚴(yán)格控制病媒生物的繁殖。
第十二條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行責(zé)任制，單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民自行負(fù)責(zé)；其他場所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；責(zé)任不明確或有爭議的區(qū)域，由各主管部門確定。任何單位和個(gè)人都有防范和殺滅病媒生物以及控制其孳生場所的義務(wù)，對違反本辦法的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。
第十三條 各鎮(zhèn)（街）、單位和個(gè)人除應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省和清遠(yuǎn)市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)做好以下防治工作：
（一）經(jīng)常清疏下水道、溝渠，平整洼地，清除室內(nèi)外積水， 控制蚊蟲孳生;
（二）垃圾等易招引、孳生蒼蠅的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)有容器裝載并加蓋，日產(chǎn)日清;
（三）管好人和禽、畜糞便，糞池、糞缸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封蓋，住宅區(qū)栽種花木不得施用未經(jīng)發(fā)酵的有機(jī)肥;
（四）完善防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施，堵鼠洞，填縫補(bǔ)隙以防蟑螂藏匿孳生;
（五）參與所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)組織的病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。
第十四條 從事飲食、食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，包括單位和學(xué)校的集體食堂，應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施消除鼠、蠅、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件；應(yīng)當(dāng)具備有效的消毒、防塵、防蠅、防鼠和符合衛(wèi)生要求的污水排放、垃圾和廢棄物存放的設(shè)施；食品加工、經(jīng)營、貯存的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，病媒生物的密度應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定要求。
第十五條 廢品收購、建筑工地和集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場等易招引或者孳生病媒生物的行業(yè)和場所，其經(jīng)營管理者或者開辦者應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)防范、殺滅病媒生物措施，并有專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。
第十六條 病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)采取改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地、防范及殺滅等綜合防治措施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城區(qū)改造，以及各類建筑工程設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)防治病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)符合衛(wèi)生要求的垃圾收集設(shè)施和公廁，建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。
第十七條 城鎮(zhèn)病媒生物預(yù)防控制工作主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合本省病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 凡在本市生產(chǎn)、銷售、使用的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和清遠(yuǎn)市的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家禁用的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械。
第十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市衛(wèi)生健康行政部門或者政府指定的行政部門給予警告、限期整改或者罰款：
（一）單位、住戶的下水道、溝渠、容器積水孳生蚊幼蟲的，給予警告，并限期清理；逾期不改的，對單位處以500元以上1000元以下的罰款；住戶處以50元以上100元以下的罰款。
（二）單位、住戶堆積垃圾或者糞池、糞缸不密封而孳生蠅蛆的，給予警告，并限期清理；逾期不改的，對單位處以500元以上1000元以下的罰款，住戶處以50元以上100元以下的罰款。
（三）單位室內(nèi)病媒生物密度超過本省病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予警告，并限期除害；逾期不改的，處以罰款500元以上1000元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第十四條，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未設(shè)置相應(yīng)的防蠅、防鼠等設(shè)施的，或者蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物的密度不符合國家規(guī)定要求的，由市衛(wèi)生健康行政部門或者政府指定的行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十五條，廢品收購、建筑工地和集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場的經(jīng)營管理者或者開辦者未完善和落實(shí)防范、殺滅病媒生物措施的，由市衛(wèi)生健康行政部門或者政府指定的行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十二條 病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)，效果未達(dá)到本省病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求的，接受服務(wù)單位可以依法追究提供有償服務(wù)機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任。
第二十三條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2023年1月12日起施行，有效期5年。
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