YDFG2017004
英府辦〔2017〕55號
英德市人民政府辦公室關于印發(fā)英德市
建設工程招標代理機構管理
暫行辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、英城街道辦事處，市直及駐英各單位：
《英德市建設工程招標代理機構管理暫行辦法》經十五屆十五次市政府常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市住建局反映。
英德市人民政府辦公室
2017年12月21日
英德市建設工程招標代理機構管理暫行辦法
第一條 為進一步加強我市建設工程招標投標市場監(jiān)督管理，規(guī)范工程招標代理機構行為，維護招標投標當事人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部154號令）《建筑市場信用行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）《關于國務院有關部門實施招投投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見》（國辦法〔2000〕34號）等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于我市政府投資工程建設項目。招標代理機構承接招標業(yè)務的管理，包括：（一）建設工程：1.施工單項合同估算投資一百萬元人民幣以上或者建筑面積一千五百平方米以上的；2.與工程建設有關的設備、材料等貨物采購單項合同估算價一百萬元人民幣以上的；3.施工單項合同估算低于上述標準，但項目總投資在一千萬元人民幣以上的建設工程的土建施工和主要設備購置、安裝。（二）服務：1.勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、勞務等服務單項合同估算價五十萬元人民幣以上的；2.勘察、設計、監(jiān)理單項合同低于五十萬元人民幣，但項目總投資三千萬元人民幣以上的；3.研究開發(fā)項目政府資助費用五十萬元人民幣以上的；4.國有或者國有控股項目貸款額一億五千萬元人民幣以上，向商業(yè)銀行貸款的；5.使用財政性投資二億元人民幣以上的項目向社會選擇項目建設組織者的。
第三條 市住建局負責對本市行政區(qū)域內承接建設工程招標代理業(yè)務的工程招標代理機構實施監(jiān)督管理，成立招標代理機構預選庫，建立招標代理機構誠信登記檔案，并提供給市公共資源交易中心使用。各行業(yè)行政主管部門負責對本行業(yè)的招標代理行為進行行業(yè)監(jiān)督管理。
第四條 成立由英德市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市財政局、市交通運輸局、市水務局、市住建局、市公共資源交易中心等單位組成的英德市建設工程招標工作領導小組，對建設工程招標代理機構進行預選及考核。
第五條 工程招標代理機構必須取得行政主管部門認定的工程招標代理資格，并在其資格許可的業(yè)務范圍和有效期內承接工程招標代理業(yè)務。工程招標代理機構資格證書中的登記事項發(fā)生變更的，應及時將變更事項報市住建局備案。
第六條 招標人在委托工程招標代理事項前，由招標人委托市公共資源交易中心在中心網站發(fā)出公開選擇招標代理機構的公告（招選公告），通過市公共資源交易中心平臺對已報名的招標代理機構（預選庫中的招標代理機構），采取公平、公開、公正的方式選取招標代理機構。
第七條 工程招標代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同，在合同約定的權限范圍內依法從事工程招標代理業(yè)務。工程招標代理活動應當依法遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。工程招標代理機構有權拒絕招標人提出的不符合法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的要求。
第八條 工程招標代理實行項目負責人制。工程招標代理機構應當組建能夠滿足項目需要的項目組，項目組應當由本機構具有相應資格的專職人員組成，并確定項目負責人。項目負責人對其蓋章和簽字的工程招標代理文件合法性和準確性負責。
項目負責人應具備以下條件：
（一）在本機構具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或工程建設類中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員；
（二）熟悉招標投標法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第九條 工程招標代理機構出售招標文件等資料，不得以盈利為目的；不得向投標人或者中標人附加不合理的條件或者收取額外費用。
第十條 工程招標代理機構應當妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。
第十一條 建立招標代理行為獎懲記分制度，累計記分周期為一年。對招標代理機構在工程招標代理工作中出現的違法違規(guī)和失職、失誤等行為按《英德市招標代理機構不良行為記分標準》進行不良行為記錄扣分，對表現良好、業(yè)績突出的招標代理按《英德市招標代理機構良好行為記分標準》進行加分。市住建局定期向英德市建設工程招標工作領導小組匯報招標代理機構的考核情況。
第十二條 工程招標代理機構每年度扣分達到5分的，將通過市住建局網站和市公共資源交易中心網站予以通報。工程招標代理機構每年度扣分達到10分以上（含10分），通過市住建局網站和市公共資源交易中心網站予以通報，并由建設行政主管部門責令其整改，整改期間暫停其在本市范圍內的招標代理資格，待整改驗收通過后恢復其代理資格。工程招標代理機構及其執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)應當被行政處罰的，按規(guī)定移交有關職能部門處理；構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
第十三條 市住建局依法對工程招標代理機構的資格條件、經營行為等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進行動態(tài)管理。
第十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。本暫行辦法有效期為3年。
附件：1.英德市招標代理機構不良行為記分標準
2.英德市招標代理機構良好行為記分標準
附件1：英德市招標代理機構不良行為記分標準.xls
附件2：英德市招標代理機構良好行為記分標準.doc
公安網備44188102000078號 地址：英德市金子山大道一號路新行政中心綜合樓
