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YDFG2021003

英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市

農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦法（修訂）的通知

英府辦〔2021〕20號

各鎮(zhèn)人民政府、英城街道辦事處，市直各單位：

    《英德市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦法（修訂）》業(yè)經(jīng)市十五屆八十三次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                              英德市人民政府辦公室

                                                  2021年8月13日

英德市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易辦法（修訂）

第一章 總則

第一條  根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)的意見》（粵紀(jì)發(fā)〔2013〕27號）、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理服務(wù)平臺建設(shè)的意見》（省委農(nóng)辦〔2014〕10號）、《英德市建設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺工作方案》（英委辦〔2015〕24號）等文件精神，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱集體資產(chǎn)資源交易，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（含經(jīng)濟(jì)總社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社，下同）對屬于集體所有或國家所有由集體使用的耕地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源和廠房、商鋪、專業(yè)區(qū)場以及其他集體資產(chǎn)的出讓、出租、發(fā)包等行為。

第三條  在英德市行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)（街）集體資產(chǎn)交易中心和村集體資產(chǎn)交易站進(jìn)行的集體資產(chǎn)資源交易活動遵從本辦法。非集體資產(chǎn)資源不納入交易中心交易。在英德市公共資源交易中心交易的集體資產(chǎn)遵從該中心規(guī)則。

第四條  交易中心對所受理的交易事項，不收取服務(wù)費用，如進(jìn)入市公共資源交易中心的交易項目，則按該中心的收費標(biāo)準(zhǔn)收取。聘請拍賣師臨時提供服務(wù)的，可以約定聘用成本由競得人承擔(dān)。

第五條  集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、自愿、誠信的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。

第二章  管理機(jī)構(gòu)

第六條  市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市紀(jì)委監(jiān)委、市工信局、市公共資源交易中心等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作。鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，組織農(nóng)村集體資產(chǎn)交易。有條件的行政村（社區(qū)）可以建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易站，在鎮(zhèn)（街）交易中心指導(dǎo)下組織開展小規(guī)模集體資產(chǎn)交易。

第七條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）集體資產(chǎn)交易的指導(dǎo)、審查和監(jiān)督工作。

交易中心為集體資產(chǎn)交易提供中間服務(wù)。交易中心應(yīng)當(dāng)有固定的交易場所，配備辦公設(shè)備、投影儀、視頻監(jiān)控等設(shè)施。交易站根據(jù)實際需要配備設(shè)備。

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心組建農(nóng)村集體資產(chǎn)交易審查小組，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、規(guī)劃、財政、司法、林業(yè)等部門人員組成，負(fù)責(zé)對復(fù)雜交易事項進(jìn)行審查。

第八條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心一般設(shè)主任一人，副主任一人，記錄員一人。業(yè)務(wù)量大的鎮(zhèn)（街）可以根據(jù)實際情況增加人員。主任由行政編制公務(wù)員擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)（街）財政部門人員擔(dān)任。主任負(fù)責(zé)中心全面工作，副主任負(fù)責(zé)交易業(yè)務(wù)工作，記錄員負(fù)責(zé)記錄并協(xié)助開展工作。

第九條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心的主要職責(zé)：

（一）指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)和交易管理。

（二）對集體經(jīng)濟(jì)組織申請交易的資料進(jìn)行審核，必要時提請集體資產(chǎn)交易審查小組對交易申請進(jìn)行審查。

（三）監(jiān)督交易的進(jìn)程及交易合同的簽定。

（四）監(jiān)督集體資產(chǎn)交易信息公開情況。

（五）對集體資產(chǎn)交易的審查資料和合同歸檔備案。

（六）協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理違法違規(guī)交易行為。

（七）提供集體資產(chǎn)交易的場所。

（八）統(tǒng)一發(fā)布集體資產(chǎn)交易信息。

（九）接受受讓意向人咨詢和報名，審查受讓意向人資質(zhì)。

（十）組織開展公開交易。

（十一）保存管理集體資產(chǎn)交易文件和交易活動記錄等資料檔案。

（十二）指導(dǎo)村交易站組織較小規(guī)模集體資產(chǎn)開展公開交易。

（十三）其他與交易有關(guān)的職責(zé)。

第十條  集體經(jīng)濟(jì)組織要按規(guī)定做好資產(chǎn)交易和公開工作，建立健全集體資產(chǎn)和交易臺賬，對集體資產(chǎn)實行動態(tài)管理，防止資產(chǎn)流失。

第十一條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心運作經(jīng)費列入鎮(zhèn)（街）財政預(yù)算。

第三章交易主體

第十二條依照本辦法轉(zhuǎn)讓、出租或發(fā)包其所有的或經(jīng)營管理的資產(chǎn)、資源的集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)稱業(yè)主單位（出讓方）；業(yè)主單位依照本辦法轉(zhuǎn)讓、出租或發(fā)包資產(chǎn)、資源的行為統(tǒng)稱為資產(chǎn)交易行為。

第十三條業(yè)主單位可以根據(jù)標(biāo)的物實際情況，合理設(shè)置受讓資格條件，但不應(yīng)出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。

第十四條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心要對轄區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織的登記證進(jìn)行復(fù)印備案，建立集體資產(chǎn)交易出讓方的名錄。

第十五條  各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心每年對農(nóng)村集體資產(chǎn)受讓人的履約情況等信用信息至少進(jìn)行一次審查，根據(jù)審查結(jié)果，將信用情況惡劣的受讓人列入黑名單，經(jīng)市公共資源交易中心審核匯總后，統(tǒng)一錄入全市集體資產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺并予以公布。

第四章 交易方式

第十六章  農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易應(yīng)根據(jù)標(biāo)的物大小或出租年限確定交易方式：

（一）符合以下條件之一的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易，必須進(jìn)入鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心交易：

1.村集體經(jīng)濟(jì)組織主動要求進(jìn)入交易中心的集體資產(chǎn)資源。

2.單宗合同1畝以上（含1畝）的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)租的交易。

3.單宗合同5畝以上（含5畝）或出租年限在3年以上（含3年）的農(nóng)用地（耕地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面）發(fā)包。

4.單宗合同面積100平方米以上（含100平方米），或出租年限3年以上（含3年）的集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)租的交易。

5.農(nóng)村集體建設(shè)用地和集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）出讓或轉(zhuǎn)讓等交易。

6.依法取得使用權(quán)的國有建設(shè)用地的出租、轉(zhuǎn)租的交易。

（二）交易金額達(dá)到400萬元（含400萬）以上的，必須進(jìn)入市公共資源交易中心交易平臺。

第十七條  農(nóng)村集體小額工程建設(shè)項目。

（一）農(nóng)村集體小額工程建設(shè)項目是指集體資金或使用各級財政資金、銀行貸款等非個人資金建設(shè)的工程項目。

（二）單項合同預(yù)算總價在100萬（含100萬）以上，400萬元（含400萬元）以下的建設(shè)工程，需進(jìn)入三資交易中心按規(guī)定的程序進(jìn)行交易。100萬元以下的建設(shè)工程，優(yōu)先選擇本村內(nèi)農(nóng)民工匠帶頭人承接，申請承接人員超過實際承接需求的，可綜合考慮經(jīng)驗?zāi)芰Γㄟ^民主投票，隨機(jī)抽取等公開方式確定承接方。

（三）鎮(zhèn)（街）是農(nóng)村集體小額工程建設(shè)項目交易的組織者，負(fù)責(zé)建立監(jiān)督交易的組織架構(gòu)，負(fù)責(zé)對交易進(jìn)行交易前把關(guān)，提出交易意見，并對交易過程和交易后續(xù)工作實施監(jiān)督，確保交易公平、公正、公開。

（四）農(nóng)村集體小額工程建設(shè)項目需依法依規(guī)符合政策，交易中心只負(fù)責(zé)交易的組織。建筑工程各種審批事項和工程質(zhì)量由各職能部門審批監(jiān)督，交易結(jié)果不成為違法建筑或者違規(guī)事項的認(rèn)可證明。

第十八條  集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)合理制定交易底價。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)每次不同交易，參考集體經(jīng)濟(jì)組織意見，監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易底價，防止底價過低情況。同時要充分聽取公示期間群眾的投訴和意見反映。

對農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押或其他擔(dān)保的情形，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有相應(yīng)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果向本組織全體成員公布，并報鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心備案。

第十九條  下列農(nóng)村集體資產(chǎn)禁止交易：

（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的。

（二）處置權(quán)限有爭議的。

（三）已實施司法、行政強制措施的。

（四）合同、契約約定的期限內(nèi)不得交易的。

（五）出讓方提交資料不全或弄虛作假的。

（六）未經(jīng)農(nóng)村集體成員大會或成員代表會議同意通過的。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)定明文禁止交易的。

第二十條  嚴(yán)禁將達(dá)到鎮(zhèn)級交易標(biāo)準(zhǔn)的集體資產(chǎn)化整為零、分拆交易。

第五章 交易程序

第二十一條  集體經(jīng)濟(jì)組織向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提交資產(chǎn)交易意向申請。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心負(fù)責(zé)對交易申請進(jìn)行審查，一般在7個工作日內(nèi)回復(fù)。

第二十二條  交易程序

（一）預(yù)審

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的項目交易意向應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保等要求，并由理事會提出擬定的交易方案，報所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心預(yù)審，經(jīng)批準(zhǔn)才可進(jìn)行正式交易流程操作。

（二）民主表決

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對已通過交易預(yù)審的項目，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織編制交易方案。交易方案不得預(yù)設(shè)違反公平、公正、公開原則和國家法律法規(guī)的交易條件和方式，并按照民主議事程序提交成員大會或成員代表會議民主表決，如實記錄會議決議和表決情況，形成會議紀(jì)要，連同參會人員簽名表在公布欄進(jìn)行公示，公示不得少于7天。表決的交易事項應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

1.公開交易的集體資產(chǎn)、資源項目名稱和基本信息。

2.交易性質(zhì)和方式。

3.交易底價及遞增情況。

4.合同期限。

5.交易保證金額數(shù)。

6.違約責(zé)任。

（三）立項申請

項目經(jīng)表決通過并公示期滿無異議后，須向所在鎮(zhèn)（街）集體資產(chǎn)管理交易中心提交以下資料進(jìn)行審核，并掃描上傳資料在平臺，進(jìn)行立項申請：

1.經(jīng)公示的交易合同和方案。

2.根據(jù)審批權(quán)限，由村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)組織機(jī)構(gòu)表決通過交易方案的會議記錄和表決情況簽名表。

3.公示情況表（即對會議記錄、表決情況簽名表、交易合同和方案等情況的公示報告）。

4.交易標(biāo)的物基本情況說明，權(quán)屬證明材料原件及復(fù)印件。

5.立項申請表。

6.按交易中心要求應(yīng)提供的其他材料。

（四）信息發(fā)布

對程序合法、審核通過的立項申請，由所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，并在經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社公告欄進(jìn)行公告，公告時間不得少于7天。公告主要內(nèi)容為：

1.交易項目名稱及基本情況。

2.交易底價。

3.報名人資格條件。

4.報名時間、地點和方法。

5.保證金交納方式。

6.交易時間、地點和擬采用交易方式。

7.聯(lián)系方式和聯(lián)系人。

8.其他需要公告的內(nèi)容。

信息發(fā)布期間無正當(dāng)理由不得撤回交易，不得變更交易信息。如確需撤回交易或變更信息的，應(yīng)當(dāng)在交易日的3個工作日前向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提出書面申請，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心批復(fù)后才可以作出處理決定。

（五）受理報名

根據(jù)公布的交易信息，競價人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提交有關(guān)資料，并保證其真實性和完整性。平臺操作員將相關(guān)資料錄入平臺，辦理競價登記，并做好保密工作。

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心應(yīng)在交易時間前3天通知相關(guān)人員到由各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心確定的交易場所參與見證和監(jiān)督；如已告知但不到場見證監(jiān)督的，視為自動放棄該項資產(chǎn)、資源交易的監(jiān)督權(quán)。資產(chǎn)、資源交易應(yīng)有業(yè)主理事會成員和監(jiān)事會成員在及集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表在場。

（六）組織交易

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心應(yīng)在交易日組織交易。只有1個競投人競投的，成交價不得低于底價；有2個以上競投人競投的，以交易方案設(shè)定的方式進(jìn)行交易；無人競投的，本次交易程序終止，集體經(jīng)濟(jì)組織可重新提出交易申請，或可在自交易終止之日起3個月內(nèi)，在不改變原交易方案主要條件的基礎(chǔ)上經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心同意后與交易意向人達(dá)成交易，并報交易中心備案，超過3個月未能達(dá)成交易的，按本辦法規(guī)定的程序重新組織交易。

采取集中競價交易或書面報價交易的方式進(jìn)行交易，按照價高者得方式成交。書面報價若出現(xiàn)價格與條件相同的，以現(xiàn)場抽簽形式確定最終競得人。符合法律法規(guī)有關(guān)優(yōu)先權(quán)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定確定競得人。

在交易過程中，因特殊情況導(dǎo)致無法正常交易的，所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心有權(quán)作出終止交易、延期交易的決定，并及時進(jìn)行相關(guān)信息公告。

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心工作人員做好現(xiàn)場報價和中標(biāo)記錄，并將報價中標(biāo)信息錄入平臺。

（六）交易確認(rèn)

現(xiàn)場交易達(dá)成后，交易雙方應(yīng)當(dāng)在所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心即時簽訂農(nóng)村集體資產(chǎn)成交確認(rèn)書。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心將交易結(jié)果通過“英德市農(nóng)村集體資金資源資產(chǎn)管理服務(wù)平臺”在網(wǎng)上發(fā)布，同時，集體經(jīng)濟(jì)組織在本地財務(wù)公開欄公布交易結(jié)果不少于5天。交易結(jié)果公示應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.交易項目名稱。

2.出租方/發(fā)包方。

3.成交價格。

4.承包期限。

5.競得人。

6.公示期限。

7.投訴受理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。

（八）合同簽訂

公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)交易雙方需按照公示合同文本簽訂合同。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心應(yīng)將整個程序所涉及的材料包括合同副本以項目為單位歸檔。

第六章  競價意向人

第二十三條符合業(yè)主單位規(guī)定申請資格的單位或個人，可依照本辦法申請參與交易競投活動，咨詢交易競投活動的有關(guān)情況，并查閱與標(biāo)的物有關(guān)的證明材料。

第二十四條有意參與競投活動的單位或個人，須向相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提交以下資料：

（一）競價意向人有效身份證明和營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（個人申請則不須營業(yè)執(zhí)照）。

（二）《集體資產(chǎn)競價意向人競投申請表》。

（三）《法人授權(quán)委托書》（委托他人代理的須交）。

（四）代理人身份證原件及復(fù)印件（委托他人代理的須交）。

（五）按公開發(fā)布的交易信息要求提交的其他材料。

第二十五條競價意向人須對相關(guān)表格內(nèi)容及提交材料的真實性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

第二十六條競價意向人通過鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心資格審核后，必須配合交易中心組織交易的相關(guān)工作，服從鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心的安排，遵守交易辦法、交易規(guī)則及交易流程等文件的規(guī)定。

第七章  競價保證金

第二十七條通過資格審核的競價意向人，須在規(guī)定期限內(nèi)向指定賬戶匯入保證金，未按規(guī)定期限存入保證金視為自愿放棄競價資格。保證金匯款人應(yīng)與競價人名稱一致；名稱不一致的，須持有匯款人出具的證明該匯款為競價人的競價保證金的證明書。

第二十八條保證金金額由業(yè)主單位在交易標(biāo)的物底價金額10%至20%范圍內(nèi)自行確定；短期出租按不少于6個月租金總額交保證金。一份保證金只能參與一宗交易的競投。

第二十九條競價意向人匯入保證金后，須憑《競價意向人資料簽收回執(zhí)》及匯款憑單到相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心領(lǐng)取收款收據(jù)（代收）。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心開具收款收據(jù)后視為正式受理意向申請，保證金退回時收據(jù)作廢。

第三十條競價意向人未中標(biāo)的，在競價交易日或報價日期截止確定未中標(biāo)之日后15日內(nèi)，由各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心按原路徑退回保證金。因退款所產(chǎn)生的銀行費用由競價意向人承擔(dān)。

第三十一條競價意向人中標(biāo)的，在簽訂成交合同后抵作中標(biāo)人履行成交合同的押金或預(yù)付款，由鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心轉(zhuǎn)匯給業(yè)主單位。如按成交合同的規(guī)定中標(biāo)人不需支付履行合同的押金或預(yù)付款，則鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心將保證金按原路徑返還給中標(biāo)人。因退款所產(chǎn)生的銀行費用由中標(biāo)人承擔(dān)。

第三十二條競價人如經(jīng)競價方式確定為成交競得人，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主單位簽訂成交合同，競價保證金為成交簽約定金。如競得人拒絕簽訂成交合同后，則所交付的保證金歸業(yè)主單位所有；如成交后業(yè)主單位拒絕簽訂成交合同，則應(yīng)當(dāng)雙倍返還保證金。

第三十三條  在集中競價的競價意向人開始報價前，或非集中競價方式的業(yè)主單位作出承諾前，業(yè)主單位有權(quán)根據(jù)實際情況決定中止或終結(jié)交易活動。業(yè)主單位決定終結(jié)交易活動的，由相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心將各競價人的保證金退還給競價人。

第八章 標(biāo)的物規(guī)則

第三十四條  交易標(biāo)的物按權(quán)屬現(xiàn)狀和品質(zhì)現(xiàn)狀（其中包括非種類物的數(shù)量現(xiàn)狀等）及業(yè)主單位提供的資料描述的現(xiàn)狀狀況交易。

第三十五條競價意向人應(yīng)當(dāng)在參與報價前查閱標(biāo)的物的相關(guān)資料并進(jìn)行盡職調(diào)查和現(xiàn)場勘驗。競價意向人參與報價以前，視為已對交易標(biāo)的物權(quán)屬現(xiàn)狀、品質(zhì)現(xiàn)狀和其他現(xiàn)狀狀況充分了解，并愿意按現(xiàn)狀轉(zhuǎn)讓。

第三十六條  競價意向人接到相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心通知，資格審核通過，可向該鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心提出到現(xiàn)場看樣的預(yù)約申請，由交易中心組織競價意向人到現(xiàn)場看樣。

第三十七條  競價成交后，競得人不得以對交易標(biāo)的狀況不了解為由提出撤銷交易或不履行成交合同。

第九章 競出價規(guī)則

第三十八條  集體資產(chǎn)交易采取集中競價交易和書面報價交易的方式進(jìn)行交易。

各類競價交易方式，均按照價高者得的原則成交。

原租賃合同約定享有優(yōu)先租賃權(quán)的原承租人參與競價的，在同等條件下，由原承租人優(yōu)先競得。

第三十九條  集中競價交易的，競價意向人原則上只能1人出席拍賣競投大會，若須他人陪同出席的須事前知會相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心，經(jīng)相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心同意后方可參加，但出席人員最多不超過3人。

第四十條  業(yè)主單位有權(quán)保留底價。競價人低于底價的報價無效。若書面報價出現(xiàn)價格與條件相同的，以現(xiàn)場抽簽形式確定最終競得人。

第四十一條  競價意向人在集中競價確定中標(biāo)人或書面報價開標(biāo)后到達(dá)會場的視作缺席，投標(biāo)活動不重新進(jìn)行，因缺席造成的損失由競價意向人自己承擔(dān)。

第四十二條  競價意向人在交易日集中競價確定中標(biāo)或書面報價開標(biāo)前到達(dá)會場的視作遲到，在不影響競投活動正常進(jìn)行的情況下可與相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心聯(lián)系報到，辦理競投的登記和領(lǐng)取競投牌等材料，參與拍賣競投，投標(biāo)活動不重新進(jìn)行，因遲到造成的損失由競價意向人自己承擔(dān)。

第十章  成交簽約規(guī)則

第四十三條招標(biāo)公告和各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心代業(yè)主單位提出的報價及業(yè)主單位其他形式的報價，視為邀約邀請；競價意向人根據(jù)集中競價、書面報價的要求所作的報價，視為邀約；鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心代業(yè)主單位接受競價人的報價，視為承諾。承諾生效時，競價交易達(dá)成。

第四十四條  集中競價成交，或現(xiàn)場開標(biāo)確定成交人的，競得人或其授權(quán)代理人應(yīng)當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書，公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)交易雙方應(yīng)按照公示合同文本簽訂合同。參與報價或現(xiàn)場開標(biāo)的競價人如不是交易人或法定代表人的，應(yīng)當(dāng)事先提交授權(quán)簽訂成交合同的授權(quán)委托書。成交合同簽訂后，需補蓋單位公章或補簽法定代表人簽名的，競得人應(yīng)于3日內(nèi)辦理，并完善合同手續(xù)。

第四十五條  成交合同簽訂后，合同條款如有變更，須報相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心備案。未經(jīng)業(yè)主單位成員代表會議表決同意，不得作出減讓業(yè)主單位合同利益或降低業(yè)主單位原設(shè)合同條件的合同變更。

第十一章  責(zé)任追究

第四十六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)人員在組織交易過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有以下?lián)p害組織及其成員合法權(quán)益行為的，由所在鎮(zhèn)（街）視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人給予警告或按照集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)定的程序建議罷免職務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）對不符合規(guī)定條件的農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入而未進(jìn)入鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心交易的。

（二）不按規(guī)定進(jìn)行民主表決，營私舞弊發(fā)包、折價、出租或轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易的。

（三）擅自對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易標(biāo)的金額、面積、年限等進(jìn)行分拆，以降低審核級別或規(guī)避公開交易的。

（四）采取提供虛假資料、隱瞞事實真相等不正當(dāng)手段，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易的。

（五）惡意串通、干擾正常交易秩序進(jìn)行交易的。

（六）泄漏交易競價人信息，造成不良影響的。

第四十七條  鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心有關(guān)人員違反本辦法組織農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易的，由所在鎮(zhèn)（街）責(zé)令其改正，視情節(jié)進(jìn)行通報批評，并依有關(guān)規(guī)定作出處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二章  附則

 第四十八條本辦法如與國家有關(guān)法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對資產(chǎn)交易有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國家有關(guān)法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對資產(chǎn)交易有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條  本辦法自2021年9月20日起施行，有效期為5年，2021年9月20日至2026年9月19日。

公開方式：主動公開