2021年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，深入推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，為我市營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將我市2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，結(jié)合工作重點(diǎn)，將習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神納入市委理論中心組課題和市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，深化學(xué)習(xí)成果，將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、年度考核的必學(xué)必訓(xùn)必考內(nèi)容，有效發(fā)揮習(xí)近平法治思想對(duì)法治英德建設(shè)的重大引領(lǐng)作用。二是加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入基層開(kāi)展法治宣傳，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)廣大基層群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件要求
一是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的根本政治保證、戰(zhàn)略定位、工作布局和重點(diǎn)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，市委依法治市辦向市委、市政府、市人大常委會(huì)、市政協(xié)和各鎮(zhèn)街等單位派發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)則（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》等書(shū)籍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是貫徹落實(shí)省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)相關(guān)工作安排，印發(fā)了本級(jí)年度全面依法治市工作要點(diǎn)和《關(guān)于印發(fā)〈英德市2021年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》（英府法治〔2021〕12號(hào)），堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)依法治市和依法行政工作，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作積極有效開(kāi)展，扎實(shí)做好新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)，致力于打造法治特色亮點(diǎn)，奮力為法治英德建設(shè)展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻(xiàn)。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等新施行、新修訂的法律法規(guī)
一是全面宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)，在英德市人民政府網(wǎng)站和悅英德平臺(tái)進(jìn)行掛網(wǎng)宣傳學(xué)習(xí)。12月4日是我國(guó)第八個(gè)憲法日，我市舉辦了2021年“憲法宣傳周”宣傳活動(dòng)，并通過(guò)派發(fā)宣傳資料、解答群眾法律咨詢等方式宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等新施行、新修訂的法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法治觀念。二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，11月至12月市委依法治市辦舉辦了三期“十個(gè)一批”專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，共組織170名干部參加學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》法律法規(guī)。12月6日至10日，清遠(yuǎn)市司法局在中共英德市委黨校舉辦2021年清遠(yuǎn)市法治建設(shè)培訓(xùn)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，進(jìn)行了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》專(zhuān)題授課。
（四）全面貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性與責(zé)任感。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2020年度黨政負(fù)責(zé)人年度述法工作的通知》，組織全市開(kāi)展2020年度“述法”工作。
（五）依法推進(jìn)疫情防控常態(tài)化工作，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全
一是積極開(kāi)展“疫情防控，法治同行”專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)。根據(jù)疫情常態(tài)化工作要求，深入開(kāi)展《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)宣傳，扎實(shí)開(kāi)展“疫情防控法治同行”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，充分利用普法宣傳陣地開(kāi)展“線下”宣傳，通過(guò)制作戶外大型宣傳牌、張貼海報(bào)、派發(fā)宣傳冊(cè)、播放宣傳片（標(biāo)語(yǔ)）、入戶宣傳等形式，多管齊下，打通防疫宣傳“最后一公里”，全面落實(shí)疫情防控法治宣傳工作。二是加強(qiáng)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率，優(yōu)化網(wǎng)上辦理服務(wù)模式，提供便捷的電話咨詢，雙向免費(fèi)快遞的“遠(yuǎn)程一條龍”審批服務(wù)。三是督促落實(shí)院感疫情防控工作。優(yōu)化全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四必查一詢問(wèn)”，到全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行院感防控督查，對(duì)落實(shí)防控措施不到位的進(jìn)行停業(yè)整頓，確保防控措施落到實(shí)處。
（六）依法全面轉(zhuǎn)變優(yōu)化政府職能，持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境
一是全面推行清單管理制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)〉的通知》(發(fā)改體改〔2020〕1880號(hào))等規(guī)定，不引進(jìn)限制、淘汰和禁止項(xiàng)目，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等準(zhǔn)入。二是深入推進(jìn)“放管服”改革。推進(jìn)行政審批制度，進(jìn)一步下放事權(quán)到基層，印發(fā)了《英德市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》（英府函〔2021〕11號(hào)），組織各有關(guān)單位和24個(gè)鎮(zhèn)（街）在廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)法類(lèi)權(quán)責(zé)清單的下放和承接工作。推進(jìn)“多證合一”“證照分離”、經(jīng)營(yíng)范圍和住所、市場(chǎng)主體退出制度等商事制度改革向深度廣度拓展，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推行企業(yè)開(kāi)辦全程電子化商事登記，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一窗通取”“一網(wǎng)通辦”，市場(chǎng)準(zhǔn)入快速便捷，市場(chǎng)主體持續(xù)活躍增長(zhǎng)。印發(fā)《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知》（英府辦函〔2021〕103號(hào)），為推動(dòng)以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和辦證多、辦事難等問(wèn)題。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。全面梳理全市監(jiān)管職能范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，各部門(mén)的執(zhí)法人員開(kāi)通了賬戶，對(duì)監(jiān)管行為的數(shù)據(jù)采集，為我市政府監(jiān)管方式由“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，不斷完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案（試行）的通知》（英府辦〔2021〕14號(hào)），進(jìn)一步明確了各相關(guān)單位在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的職責(zé)。印發(fā)《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市招商引資項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》（英府辦〔2021〕21號(hào)）《英德市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)英德市電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金實(shí)施細(xì)則的通知》（英工信〔2021〕84號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化全市招商引資項(xiàng)目的全面管理，確保引進(jìn)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶我市。
（七）完善依法行政制度體系，全面履行政府職能
一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理和監(jiān)督。印發(fā)《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市人民政府2021年度行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃的通知》（英府辦函〔2021〕），已發(fā)布《關(guān)于印發(fā)英德市機(jī)關(guān)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)工作聘員使用管理方案的通知》（英府辦〔2021〕9號(hào)）等市政府行政規(guī)范性文件6份，市政府部門(mén)規(guī)范性文件4份，均依法定程序報(bào)請(qǐng)備案，對(duì)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高、可能影響政府形象的行政規(guī)范性文件，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，通過(guò)新聞媒體等途徑進(jìn)行政策解讀。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查力度，今年以來(lái)共審核《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市招商引資項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》（英府辦〔2021〕21號(hào)）等市政府規(guī)范性文件9件、部門(mén)規(guī)范性文件5件。三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件清理工作，落實(shí)涉及涉企證明事項(xiàng)的規(guī)范性文件、野生動(dòng)物保護(hù)有關(guān)的行政規(guī)范性文件、《民法典》涉及規(guī)章和行政規(guī)范性文件、現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件等清理工作。
（八）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
一是按照國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查機(jī)制，未經(jīng)法制審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^(guò)的不得上會(huì)討論。二是印發(fā)《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》（英府辦〔2021〕13號(hào)），對(duì)涉及到重大民生、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證并開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，決策水平不斷提高。目前，共審核《英德市人民政府關(guān)于印發(fā)〈英德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉的通知》（英府〔2021〕95號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整英德市公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（英發(fā)改〔2021〕12號(hào)）等重大行政決策事項(xiàng)5項(xiàng)。三是充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，提高決策質(zhì)量。聘請(qǐng)9名法律顧問(wèn)參與行政規(guī)范性文件的制定、重大行政決策事項(xiàng)研討工作，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)。
（九）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是深化行政執(zhí)法體制改革。印發(fā)《英德市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》（英府函〔2021〕11號(hào)），依法下放縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)行政處罰權(quán)限，加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作改革，舉辦2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員279人，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。二是完善行政執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全市執(zhí)法單位相應(yīng)制定執(zhí)法全過(guò)程記錄清單，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，推動(dòng)重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，明確法制審核工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法制審核人員。各執(zhí)法主體100%完成2021年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)在省執(zhí)法公示平臺(tái)的公示，切實(shí)提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。開(kāi)展2021年行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作，提高案卷和文書(shū)的規(guī)范化水平，并將結(jié)果運(yùn)用到依法行政考核。四是提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。落實(shí)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試制度，目前已組織開(kāi)展3期考試，共計(jì)825名行政執(zhí)法人員參加考試，合格率達(dá)95.1%。五是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位多部門(mén)聯(lián)合對(duì)全市安全生產(chǎn)和食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督察，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)管。
（十）堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。市政府認(rèn)真執(zhí)行向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，向市人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件6份。認(rèn)真做好人大代表議案、政協(xié)委員提案和代表委員來(lái)信辦理工作，2021年共辦結(jié)人大代表議案建議60件、政協(xié)委員提案95件，代表委員來(lái)信3件，辦復(fù)率為100%。二是全面深化政務(wù)公開(kāi)。印發(fā)了《英德市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》，制定了《英德市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的方案》。2021年，我市共發(fā)布政務(wù)信息8361條；共向社會(huì)征求意見(jiàn)11次，主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目等共1047余項(xiàng)，主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生舉措等方面落實(shí)推進(jìn)情況1230余次；發(fā)布政策解讀信息20篇，主要領(lǐng)導(dǎo)共接受主流媒體訪談2次；共收到和回復(fù)網(wǎng)民留言579條，回應(yīng)公眾熱點(diǎn)和重大輿情2043次，辦理依申請(qǐng)公開(kāi)14宗。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線。在規(guī)范工單處理流程，加強(qiáng)退單審核管理，報(bào)送工單承辦聯(lián)系人和緊急突發(fā)事件聯(lián)系人等方面作出了明確的規(guī)定。今年，我市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)共受理熱線工單32051單，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)工單31819單，召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)4次，成功協(xié)調(diào)處理了147單群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)為群眾解決了一批生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有效提升全市熱線工作的效能，自覺(jué)接受廣大人民群眾、輿論監(jiān)督。
（十一）依法有效化解社會(huì)矛盾
一是健全依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制。完善信訪工作制度，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈英德市鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》《信訪部門(mén)巡回接訪制度》《英德市信訪工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)〈初次信訪事項(xiàng)十五日辦結(jié)工作指引（試行）〉的通知》（英信聯(lián)發(fā)〔2021〕12號(hào)）等系列文件，完成建設(shè)英德市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市），進(jìn)一步暢通信訪渠道，縮短信訪事項(xiàng)辦理時(shí)限，化解社會(huì)矛盾糾紛，提高群眾滿意度。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解的工作職能，組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。全市各人民調(diào)解組織共受理人民調(diào)解案件1535件，調(diào)解成功1480件，調(diào)解成功率96.41%。開(kāi)展矛盾糾紛排查5749次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1914件，預(yù)防糾紛611件，民間糾紛轉(zhuǎn)化為民商事案件0件，民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件0件，民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件0件。三是深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。印發(fā)《中共英德市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈英德市行政復(fù)議體制改革方案〉的通知》（英法治委〔2021〕2號(hào)），明確改革目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化步驟措施，壓實(shí)部門(mén)職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《英德市人民政府關(guān)于印發(fā)英德市行政應(yīng)訴工作規(guī)定的通知》（英府〔2020〕11號(hào)），杜絕超期答辯、缺席出庭情況的出現(xiàn)，對(duì)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不力的行政機(jī)關(guān)發(fā)出提醒函并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，予以通報(bào)批評(píng)。建立月通報(bào)制度，每月重點(diǎn)單位指定專(zhuān)人向依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)當(dāng)月行政訴訟案件出庭情況。
（十二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈英德市2021年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》（英府法治〔2021〕12號(hào)），部署推進(jìn)全年重點(diǎn)工作。組織開(kāi)展法治英德建設(shè)督察工作，對(duì)全市有關(guān)單位的法治政府建設(shè)落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察，結(jié)合各單位的自查報(bào)告，及時(shí)掌握我市法治政府建設(shè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)，督促加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。開(kāi)展依法行政考評(píng)工作。對(duì)全市市直部門(mén)開(kāi)展2020年度依法行政工作考評(píng)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的“指揮棒”作用，對(duì)存在問(wèn)題的單位及時(shí)通報(bào)、責(zé)令整改。二是全面加強(qiáng)法治思維和依法行政意識(shí)，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃綱要，廣泛深入、扎實(shí)細(xì)致地推進(jìn)法治宣傳教育工作，大力構(gòu)建“大普法”工作格局，英德市普法辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈英德市2021年普法依法治理工作要點(diǎn)〉的通知》，健全普法依法治理工作機(jī)制。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，充分發(fā)揮法治宣傳教育在法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，組織開(kāi)展2021年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，對(duì)市城市管理綜合執(zhí)法局、市民政局、市林業(yè)局、市婦聯(lián)、人民銀行英德支行等5個(gè)單位普法工作進(jìn)行了評(píng)議。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，推行普法效果社會(huì)評(píng)估，促進(jìn)各部門(mén)切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任，推動(dòng)我市普法工作不斷邁上新臺(tái)階。三是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法、模范守法的法治宣傳教育工作，通過(guò)落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組法律學(xué)習(xí)制度、國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度等，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員運(yùn)用法治思維和依法行政能力。加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，籌辦全市依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班和公務(wù)員全員培訓(xùn)暨十個(gè)一批專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)班，不斷提高依法行政能力水平。
2021年，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在推進(jìn)法治政府建設(shè)、推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)工作中取得一定成效。同時(shí)，我市法治政府建設(shè)工作也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是統(tǒng)籌安排全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法治理論知識(shí)手段不多，深度不夠。二是法治建設(shè)工作創(chuàng)新有所欠缺。三是法治政府建設(shè)工作的落實(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)安排部署、加大督察督導(dǎo)力度等。
二、2022年法治政府建設(shè)工作思路
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方式，多措施、多渠道組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻理解習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和核心要義，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，全面推進(jìn)法治英德建設(shè)。
（二）全面貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。以開(kāi)展述法工作會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識(shí)。從戰(zhàn)略和全市的高度重視法治政府建設(shè)工作，將全面依法行政工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，全面推進(jìn)法治英德建設(shè)。
（三）加強(qiáng)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)更新相關(guān)政務(wù)信息、做好行政復(fù)議改革、行政應(yīng)訴監(jiān)督指導(dǎo)工作，進(jìn)一步提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等文件要求、抓好規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審查和監(jiān)督管理工作，不斷提高我市行政規(guī)范性文件和重大行政決策的工作質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，貫徹落實(shí)省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查，加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作力度，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理程序，切實(shí)提高我市行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法水平和能力。
（六）認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法改革工作，推進(jìn)行政執(zhí)法事項(xiàng)下放工作，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革“放得下、接得住”的要求，全面提高依法行政水平，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。
英德市人民政府
2022年1月21日
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