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YDFG2022004

英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市

鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管理實施方案

（暫行）的通知

英府辦〔2022〕4號

各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：

      《英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管理實施方案（暫行）》已經(jīng)十六屆第五次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

英德市人民政府辦公室        

2022年4月29日         

英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管理

實施方案（暫行）

      為讓廣大群眾享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，進一步提高服務(wù)意識、服務(wù)能力，保證渡口渡船運行安全和確保渡工的穩(wěn)定性，全面提升農(nóng)村客（渡）運安全和服務(wù)水平，針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船管理及其運行實際，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及管理工作要求，制定本方案。

     一、英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船現(xiàn)狀

      我市現(xiàn)在有大站鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)、黎溪鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)和沙口鎮(zhèn)共5個鎮(zhèn)、7個渡口、10艘渡船正常運行，渡口、渡船的情況分別是：大站鎮(zhèn)江南渡口（粵英德渡2309）、大站鎮(zhèn)坑口渡口（粵英德渡2308）、連江口鎮(zhèn)西洞渡口（粵英德渡6001、粵英德渡6106）、連江口鎮(zhèn)鵝坑渡口（粵英德渡6002、粵英德渡6108）、黎溪鎮(zhèn)黎洞渡口（粵英德渡6508、粵英德渡6509）、西牛鎮(zhèn)高道渡口（粵英德渡6201）、沙口鎮(zhèn)長江壩渡口（粵英德渡4203）。

     二、目的意義

      為給人民群眾出行創(chuàng)造一個和諧、安全、有序、暢通的渡運環(huán)境，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管控體系，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理”的原則要求，防范化解渡運事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序。

    三、適用范圍

      全市范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船及船員管理。

    四、管理標準

    （一）船員管理

      各鎮(zhèn)（街）按需求參照《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案的通知》（英府辦〔2021〕9號）公開招聘、管理船員。

      1.聘用管理。

      （1）名額管理。船員實行鎮(zhèn)人民政府配備制，以確保渡運正常運轉(zhuǎn)、渡工合理休整為原則配備，船員配備名額分配如下：

      管理渡口渡船的所在地鎮(zhèn)政府，需確保船員穩(wěn)定性，如有新增、更換名額或延長服務(wù)期限等情況，需根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定按適度從嚴的原則進行審核。

      （2）資質(zhì)管理。船員使用必須嚴格符合《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》規(guī)定的資質(zhì)，經(jīng)崗位特殊培訓并取得相應(yīng)的適任證書。

      （3）薪金管理。船員實行年薪制管理，年薪參照《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案的通知》專業(yè)技術(shù)類工資待遇標準（第三檔5.76萬元/年）與船員簽訂勞動合同。經(jīng)批準聘用的船員薪金支出由所在地鎮(zhèn)政府向市財政局申請專項經(jīng)費，由市財政局根據(jù)核定情況進行劃撥，所在地鎮(zhèn)政府根據(jù)勞動合同落實薪金保障工作。專項工作任務(wù)完成或結(jié)束，收回名額的，所在地鎮(zhèn)政府須依法依規(guī)與船員解除勞動合同，并做好專項經(jīng)費結(jié)算。

      2.使用管理。

      新增或更換船員，由所在地鎮(zhèn)政府根據(jù)專項工作的需要，結(jié)合船員使用的相關(guān)資質(zhì)要求進行擇優(yōu)聘用。招聘完成后，所在地鎮(zhèn)政府應(yīng)及時與船員簽訂合同，明確聘用時間、工資待遇以及各項費用支付方式、管理責任、違約責任及獎懲等內(nèi)容，并積極履行合同，落實各項管理工作。

      （二）渡口渡船管理

      根據(jù)《廣東省渡口渡船安全管理辦法》有關(guān)精神，英德市轄區(qū)的渡口的設(shè)置和撤銷渡口必須經(jīng)英德市人民政府批準。

      1.渡口渡船安全管理。依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《廣東省渡口渡船安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定：渡口渡船所在地鎮(zhèn)人民政府負責渡口渡船的日常安全管理和監(jiān)督，明確渡口渡船專職管理人員；海事管理機構(gòu)負責對所轄水域內(nèi)渡船的水上交通安全實施監(jiān)督管理，依法查處渡船水上交通違法行為；交通運輸主管部門在職責范圍內(nèi)負責渡口和渡運的安全管理。

      2.渡口渡船更新改造管理。由交通運輸主管部門積極配合爭取省、地級以上市人民政府負責渡口渡船更新改造資金，同時，所在地鎮(zhèn)政府積極爭取、多方籌集有關(guān)資金，及時對渡口渡船進行更新改造（如爭取庫區(qū)有關(guān)資金改造渡口、渡船等）。

      3.渡船維修、用油、審驗、保險等費用管理。實行船員聘用制后，所有渡口渡船均屬于義渡性質(zhì)，不得向過渡人員收取任何過渡費用。渡船維修、燃油等費用由所在地鎮(zhèn)政府承擔；依據(jù)上級相關(guān)規(guī)定，其中渡船維修、燃油可從成品油價格補貼資金中支取，渡船維修資金超出部分可轉(zhuǎn)下一年度成品油價格補貼資金支取或不足部分由使用單位統(tǒng)籌解決。渡船的審驗、渡船的保險等費用由所在地鎮(zhèn)政府向市財政局申請專項經(jīng)費，并由市財政局根據(jù)核定情況劃撥給所在地鎮(zhèn)政府后，專款專用。

     （三）其它管理

      1.成品油價格補助資金申領(lǐng)與管理。由市交通運輸局按上級相關(guān)要求開展成品油價格補助資金申報工作，所在地鎮(zhèn)政府需根據(jù)開展成品油價格補助資金申領(lǐng)相關(guān)要求做好日常渡運臺賬管理、資料收集等工作，并積極配合交通運輸主管部門填報相關(guān)申領(lǐng)資料。成品油價格補助資金一經(jīng)核準發(fā)放，所在地鎮(zhèn)政府必須嚴格按上級的相關(guān)要求進行規(guī)范使用。

      2.所在地鎮(zhèn)政府須結(jié)合渡運安全管理需要，適時開展安全宣傳、教育培訓、投保乘客意外傷害險等保障工作。

     五、其它

     （一）涉及有渡口渡船船員管理工作的所在地鎮(zhèn)政府要做好本方案宣傳工作，并有計劃地對原有的運行及管理方式進行有序清退及轉(zhuǎn)換。

     （二）本辦法自2022年5月1日起實施，有效期為兩年（即從2022年5月1日至2024年4月30日止）。

公開方式：主動公開

附件：英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船運行管理實施方案（暫行）》的通知（英府辦〔2022〕4號 ）.pdf