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YDFG2022008

英德市人民政府關(guān)于印發(fā)英德市公安機(jī)關(guān)

警務(wù)輔助人員管理辦法的通知

英府〔2022〕125號

各鎮(zhèn)人民政府、英城街道辦事處，各有關(guān)單位：

    《英德市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》已經(jīng)十六屆第十七次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

英德市人民政府

2022年12月8日

英德市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法

第一章　　總則

       第一條　為了規(guī)范我市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安穩(wěn)定、打擊違法犯罪和服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》和廣東省人民政府《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

       第二條　本辦法適用于我市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理、監(jiān)督、保障及責(zé)任追究。

本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指經(jīng)依法招聘并由公安機(jī)關(guān)管理使用，履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責(zé)的人員。

       警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警，包括勤務(wù)輔警和文職輔警。

       市公安機(jī)關(guān)招用的不涉及警務(wù)工作的后勤服務(wù)人員的管理，不適用本辦法。

       第三條　全市輔警力量的配備，應(yīng)當(dāng)與我市社會治安狀況、民警警力配備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

       第四條  市公安局可針對各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的輔警人數(shù)，相應(yīng)設(shè)立輔警中隊(duì)、班。原則上30人（含）以上的設(shè)輔警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)只設(shè)中隊(duì)長、副中隊(duì)長各一名；10人（含）以上，29人以下的只設(shè)輔警班，每個(gè)班只設(shè)正、副班長各一名；不滿10人的不設(shè)輔警班。對輔警人數(shù)較多的，可相應(yīng)設(shè)立多個(gè)輔警中隊(duì)，中隊(duì)內(nèi)最多可附設(shè)兩個(gè)班。

       第五條　輔警管理遵循“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。

       第六條　輔警是公安機(jī)關(guān)的警務(wù)輔助力量，不具有人民警察身份，必須在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。

       輔警依法履行警務(wù)輔助職責(zé)的行為受法律保護(hù)。

       第七條　市公安局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。市委編辦、市財(cái)政、市人力資源社會保障、市民政等相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好輔警管理和保障等相關(guān)工作。

       第八條　輔警的工資福利、裝備配置、教育培訓(xùn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入市財(cái)政預(yù)算予以保障。

第二章　職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

       第九條　勤務(wù)輔警按照崗位分工，履行下列職責(zé)：

     （一）協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動；

     （二）協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查；

     （三）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；

     （四）協(xié)助維護(hù)案（事）件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場，搶救受傷人員；

     （五）協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，并根據(jù)需要協(xié)助對交通安全違法行為進(jìn)行取證；

     （六）協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品；

    （七）協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù)；

    （八）參與滅火救援，協(xié)助開展消防監(jiān)督管理；

    （九）協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；

   （十）協(xié)助記錄訊問、詢問筆錄、現(xiàn)場勘查；

   （十一）在人民警察帶領(lǐng)下駕駛警用汽車、摩托車、船艇、航空器等警用交通工具；

   （十二）其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。

       第十條　文職輔警按照崗位分工，履行下列職責(zé)：

     （一）文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政助理工作；

     （二）心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全檢測、通信保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作；

    （三）警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作；

    （四）其他可以由文職輔警從事的工作。

      第十一條　輔警不得從事以下工作：

     （一）國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等涉密工作；

     （二）辦理涉及國家秘密的事項(xiàng)；

     （三）案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定；

     （四）執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；

     （五）作出行政處理決定；

     （六）審核案件；

     （七）保管、使用武器、警械；

     （八）以自己名義執(zhí)法；

     （九）法律法規(guī)規(guī)定必須由人民警察從事的工作。

     第十二條　輔警享有下列權(quán)利：

     （一）獲得履行職責(zé)必要的工作條件；

     （二）依法獲得工作報(bào)酬，享受法定福利、保險(xiǎn)待遇；

     （三）參加崗位培訓(xùn)；

     （四）對本單位工作提出意見和建議；

     （五）依法提出申訴和控告；

     （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動合同約定的其他權(quán)利。

     第十三條　輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

    （一）遵紀(jì)守法，保守國家秘密和工作秘密；

    （二）服從公安機(jī)關(guān)管理，聽從人民警察指揮；

    （三）忠于職守，文明執(zhí)勤，廉潔奉公，不徇私情；

    （四）遵守社會公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣；

    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動合同約定的其他義務(wù)。

第三章　輔警招聘

     第十四條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的條件和程序組織實(shí)施輔警招聘工作，并在完成招聘工作后20日內(nèi)報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)備案。

     第十五條　輔警的招聘應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。

     在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役士官士兵、見義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類院校畢業(yè)生、具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門技能的人員，以及符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

     第十六條　招聘輔警應(yīng)當(dāng)向社會公告，按照自愿報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、體能測試、政審等程序?qū)嵤_接受社會監(jiān)督。

     對專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，可以適當(dāng)簡化程序或者采取其他測評方法。

     第十七條　報(bào)考輔警應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

    （一）具有中華人民共和國國籍；

    （二）擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律、法規(guī)，品行端正；

    （三）年滿18周歲，原則上不超過35周歲，特殊崗位可適當(dāng)放寬；

    （四）勤務(wù)輔警應(yīng)具有高中以上文化程度，文職輔警應(yīng)具有大專以上文化程度；

    （五）具備履行崗位職責(zé)所需的身體素質(zhì)和工作能力；

    （六）具備招聘崗位所要求的其他資格條件。

     具體條件要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需要設(shè)置，特殊輔警崗位可適當(dāng)提高或者降低招聘條件，并在招聘公告中予以明確。

     第十八條　有下列情形之一的人員，不得招聘為輔警：

   （一）本人或家庭成員、主要社會關(guān)系人參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的；

   （二）本人家庭成員或主要社會關(guān)系人正在服刑或正在接受調(diào)查的；

   （三）受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；

   （四）編造、散布有損國家聲譽(yù)、反對黨的理論和路線方針政策、違反國家法律法規(guī)信息的；

   （五）因吸食、注射毒品，賣淫、嫖娼，賭博或?yàn)橘€博提供條件受到處罰的；

   （六）被行政拘留、司法拘留或收容教育的；

   （七）被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的；

   （八）被開除公職、開除軍籍或者因違紀(jì)違規(guī)被辭退解聘的；

   （九）曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動合同或在本市輔警崗位辭職后不足一年的；

   （十）有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；

   （十一）其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

    第十九條　公安機(jī)關(guān)招聘輔警，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)簽訂勞動合同。

第四章　管理和監(jiān)督

    第二十條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警的崗位責(zé)任、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核考勤、工作信息和保密管理等制度，加強(qiáng)對輔警的管理和監(jiān)督。

    第二十一條  輔警中隊(duì)長、班長的選拔任命：

    實(shí)行公平、公正、公開原則，由人員編制所在部門民主推薦，根據(jù)擬任命對象的德、能、勤、績、廉等表現(xiàn)，由市公安局政工室進(jìn)行考核，并報(bào)市公安局領(lǐng)導(dǎo)審批。

    第二十二條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警的工作年限、文化程度、考核結(jié)果等情況，對輔警實(shí)行層級化管理，輔警層級與薪酬待遇掛鉤。

    輔警分為7個(gè)層級，由高至低分別為：一級輔警、二級輔警、三級輔警、四級輔警、五級輔警、六級輔警、七級輔警。

    第二十三條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn)，定期開展法律知識和崗位技能培訓(xùn)，提高輔警素質(zhì)。

    第二十四條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對輔警的工作績效、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為輔警級別升降、獎懲以及續(xù)訂、解除或者終止勞動合同的主要依據(jù)。

    第二十五條　市公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪等工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績或者特殊貢獻(xiàn)的輔警，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)。

    第二十六條　輔警應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證上崗，其工作證件、服裝式樣和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合公安部、省公安廳或清遠(yuǎn)市公安局規(guī)定。

    第二十七條　市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)崗位工作需要，為輔警配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備，但不得配備武器、警械。

    第二十八條　輔警離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識和裝備。

    第二十九條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)輔警涉嫌違法違紀(jì)的行為。

    市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)受理和反饋制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法處理針對輔警的投訴舉報(bào)。

第五章　待遇保障

    第三十條　輔警的薪酬結(jié)構(gòu)、待遇標(biāo)準(zhǔn)，參照同一經(jīng)濟(jì)水平的周邊縣（市、區(qū)）在職輔警平均工資水平，結(jié)合我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況核定，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

    第三十一條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)，繳存住房公積金，并為從事高危險(xiǎn)崗位工作的輔警購買必要的商業(yè)保險(xiǎn)。

    第三十二條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織輔警參加一次健康檢查，并建立輔警健康檔案。

    第三十三條　輔警享有的假期和相關(guān)待遇，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十四條　輔警因工受傷、致殘、死亡的，依照《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；被評定為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。

第六章　法律責(zé)任

     第三十五條　市公安機(jī)關(guān)及其人民警察依本辦法管理和使用輔警，違反本辦法規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

     第三十六條　輔警違反本辦法規(guī)定的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動合同；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

     第三十七條　公安機(jī)關(guān)對輔警作出處理，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當(dāng)事輔警享有陳述和申辯權(quán)。

     發(fā)生勞動爭議的，按照國家和省、市有關(guān)勞動人事爭議處理的相關(guān)規(guī)定處理。

第七章　附則

     第三十八條　市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定具體實(shí)施管理細(xì)則。

     第三十九條　本辦法中的“以上”和“以下”均含本數(shù)或者本級。

     第四十條　本辦法自2023年1月1日起施行，有效期5年，即2023年1月1日至2027年12月31日有效。2019年11月18日《英德市人民政府關(guān)于印發(fā)英德市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）的通知》（英府〔2019〕97號）同時(shí)廢止。

     第四十一條  本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

公開方式：主動公開

英德市人民政府關(guān)于印發(fā)英德市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法的通知.pdf