英府辦函〔2024〕18號

英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市實(shí)施

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的

政策措施（2023-2027年）的通知

各鎮(zhèn)人民政府、英城街道辦事處，各有關(guān)單位：

      《英德市實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的政策措施（2023-2027年）》已經(jīng)十六屆第三十五次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

英德市人民政府辦公室      

2024年3月12日        

英德市實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的政策措施（2023-2027年）

為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕20號）《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕87號）和《清遠(yuǎn)市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（清知〔2022〕5號）等文件精神，結(jié)合英德實(shí)際，制定以下政策措施。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神，立足新發(fā)展階段，以全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，完善知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，筑牢知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)根基，為英德經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使知識產(chǎn)權(quán)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，逐步建立比較完善的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作機(jī)制，形成良好的知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍。到2027年實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

      （一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量全面提高。到2027年，全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)明專利、商標(biāo)注冊、作品、計(jì)算機(jī)著作權(quán)登記數(shù)量等明顯增長，地理標(biāo)志產(chǎn)品、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)等有新的突破。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到或超過清遠(yuǎn)市平均水平。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益持續(xù)增強(qiáng)。到2027年，全市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化效益明顯提高，國家、廣東省和清遠(yuǎn)市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)數(shù)量有新增長，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模繼續(xù)增長，知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值進(jìn)一步凸顯。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平顯著提升。到2027年，全市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦理質(zhì)量明顯提升，專利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法案件結(jié)案率實(shí)現(xiàn)較快提升，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到并保持較高水平。

（四）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)更加深入。到2027年，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化，跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制更加完善，跨區(qū)域、跨部門合作范圍更加全面、層次更加深入。

（五）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)。到2027年，全市市場主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)意識普遍提高，全社會尊重知識、崇尚科學(xué)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的氛圍更加濃厚。

（六）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)逐步完善。到2027年，全市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，平臺、窗口、站點(diǎn)等知識產(chǎn)權(quán)資源有效整合，逐步形成符合英德市發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)模式。

     三、主要任務(wù)

（一）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造創(chuàng)新能力。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)力度，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)助力“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展政策。積極搭建平臺，推動企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新融合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)貫通，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和行業(yè)引領(lǐng)作用的優(yōu)勢示范企業(yè)，打造關(guān)鍵核心技術(shù)和自主品牌。

（二）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)“入園惠企”行動，加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押政策的宣傳和引導(dǎo)力度，推動企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對接，支持企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)用好和盤活企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，依法加大對重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)等嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的賠償力度，提高侵權(quán)成本。加強(qiáng)司法保護(hù)與行政執(zhí)法、調(diào)解、公證等環(huán)節(jié)的信息溝通共享和銜接互補(bǔ)協(xié)作。

（四）提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力建設(shè)，壓實(shí)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)屬地責(zé)任。開展專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)、種子等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動，查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯著作權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為，對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為從重處罰。開展重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動，凈化市場環(huán)境。

（五）完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。發(fā)揮英德市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各成員單位在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)、執(zhí)法培訓(xùn)、信息共享等方面形成合力。推進(jìn)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體及有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合懲戒措施的落地實(shí)施。推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法、調(diào)解、公證等的有機(jī)銜接，積極構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。

（六）加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。依托廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、清遠(yuǎn)市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對，為英德涉外企業(yè)提供高效、便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對。關(guān)注企業(yè)走出去需求，加強(qiáng)企業(yè)海外維權(quán)能力培訓(xùn)，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識。

（七）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。依托清遠(yuǎn)市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為社會公眾和創(chuàng)新主體辦理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)提供高效指引。加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)清遠(yuǎn)受理窗口英德服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，就近提供商標(biāo)注冊有關(guān)業(yè)務(wù)。引進(jìn)和培育本地商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。

（八）大力實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程。健全工作機(jī)制，完善政策措施，加大對英德紅茶、西牛麻竹筍等地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度，促進(jìn)地理標(biāo)志品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益提升。貫徹落實(shí)《廣東省地理標(biāo)志條例》，圍繞地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，壯大地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。支持和引導(dǎo)符合條件的地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者申請和使用專用標(biāo)志，力爭2027年全市地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)達(dá)100家以上。推進(jìn)英德紅茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，不斷提升英德紅茶質(zhì)量和特色。

（九）深入實(shí)施商標(biāo)品牌促進(jìn)工程。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，圍繞地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極打造區(qū)域品牌。加大商標(biāo)品牌培育注冊力度，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌意識，引導(dǎo)企業(yè)走商標(biāo)品牌發(fā)展之路，力爭2027年全市有效注冊商標(biāo)達(dá)12000件。積極開展高價(jià)值商標(biāo)和特色產(chǎn)業(yè)品牌培育，提升企業(yè)商標(biāo)品牌運(yùn)用和建設(shè)能力。加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站建設(shè)，推進(jìn)商標(biāo)服務(wù)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，為市場主體提供高效、便捷的指導(dǎo)和服務(wù)。

    四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。發(fā)揮英德市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會議制度，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展舉措，推動英德高質(zhì)量發(fā)展。市場監(jiān)管部門發(fā)揮牽頭部門作用，各成員單位發(fā)揮各自職能作用，形成知識產(chǎn)權(quán)工作合力，為實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供有力的組織保證。

（二）加強(qiáng)政策和財(cái)政保障。認(rèn)真落實(shí)上級政策要求，積極爭取上級財(cái)政資金支持，結(jié)合實(shí)際，加大對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的政策、財(cái)政的支持力度，為推動知識產(chǎn)權(quán)工作順利開展和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供有力的政策和財(cái)政保障。

（三）營造法治環(huán)境。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神，持續(xù)提高全社會特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，為全市實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。

公開方式：主動公開

英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的政策措施（2023-2027年）的通知.pdf