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英德市第四次全國經(jīng)濟普查公報（第一號）

——英德市第四次全國經(jīng)濟普查順利完成

英德市統(tǒng)計局

英德市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年8月30日

　　根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）要求，我市進行了第四次全國經(jīng)濟普查，普查的標準時點為2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是我市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照省和清遠的統(tǒng)一部署，在全市各部門和各級普查機構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全市范圍內(nèi)普查對象的積極參與，我市第四次全國經(jīng)濟普查全面完成單位清查、現(xiàn)場登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù)，取得重大成果。

　　普查結(jié)果顯示，2018年末，全市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.08萬個，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比，增長347.2%；從業(yè)人員10.53萬人，增長30.3%，其中女性從業(yè)人員4.4萬人，增長176.9%。從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位1.22萬個，比2013年末增長608.5%。全市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶3.4萬個，從業(yè)人員7.22萬人。

　　廣東省統(tǒng)計局依據(jù)清遠市第四次全國經(jīng)濟普查資料，統(tǒng)一核算修訂后的英德2018年地區(qū)生產(chǎn)總值為303.1億元，比快報增加8.4億元，增加幅度為2.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值56.9億元，比2018年快報數(shù)增加2.7億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值112.2億元，比2018年快報數(shù)增加15.1億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值134.0億元，比2018年快報數(shù)減少9.4億元。三次產(chǎn)業(yè)的比重由年快報的18.4：33.0：48.6變動為18.8：37.0：44.2。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力

　　根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》，我市著手部署經(jīng)濟普查工作。為加強對經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，2018年9月5日，市政府成立了由常務(wù)副市長擔任組長的英德市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組(英府辦函〔2018〕111號)。9月25日組建了由24個部門組成的英德市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，全市24個鎮(zhèn)街建立普查機構(gòu)，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。各鎮(zhèn)街人民政府全面加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

　　二、全面摸清家底

　　第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調(diào)查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對國民經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全市700多名普查“兩員”克服重重困難，對我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶逐一入戶完成數(shù)據(jù)采集登記。通過這次普查，既摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。

　　三、采用科學(xué)方法

　　按照“確保質(zhì)量、改革創(chuàng)新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則，英德市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）借鑒歷次普查經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)范性。按照《清遠市第四次全國經(jīng)濟普查方案》及13項業(yè)務(wù)流程，貫徹執(zhí)行清遠市《普查數(shù)據(jù)審核驗收組織實施方案》、《普查數(shù)據(jù)檢查工作方案》，有序開展經(jīng)濟普查各項工作。在方法運用上，第四次全國經(jīng)濟普查采取“地毯式”清查的方法，對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查。全面清查后，對從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數(shù)量眾多的個體經(jīng)營戶采用抽樣調(diào)查方法在其主要經(jīng)營活動所在地進行樣本登記。普查主要內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務(wù)交易情況等。根據(jù)不同普查對象，分別按照國家設(shè)置的一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個體經(jīng)營戶普查表和部門普查表進行普查登記。

　　四、創(chuàng)新普查方式

　　為減輕調(diào)查對象負擔，提高工作效率，這次普查積極應(yīng)用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，積極利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，收集、整理了44個部門的單位名錄信息，通過比對、合并生成底冊信息。全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平，全面使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術(shù)，普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。

　　五、強化執(zhí)法監(jiān)督

　　各級普查機構(gòu)和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。通過建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責任追究到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動公開普查工作過程，自覺接受媒體和社會監(jiān)督，主動邀請電視臺等媒體參與事后質(zhì)量抽查工作過程，充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。

　　六、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　第四次全國經(jīng)濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。我市印發(fā)《關(guān)于加強第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作的通知》狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報，加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，堅持聯(lián)動審核，及時消除差錯，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。市經(jīng)普辦緊緊圍繞普查質(zhì)量這一核心，全力做好普查表審核工作。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員現(xiàn)場審核、鎮(zhèn)經(jīng)普辦指導(dǎo)員平臺審核和市統(tǒng)計局專業(yè)人員業(yè)務(wù)審核經(jīng)過審核無誤后，由市經(jīng)普辦統(tǒng)一驗收上報，保證了普查數(shù)據(jù)準確性。