政府工作報告
——2024年3月15日在英德市第十六屆人民代表大會
第五次會議上
英德市市長 翟永鳴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省、清遠(yuǎn)市工作要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，搶抓實(shí)施“百千萬工程”[1]戰(zhàn)略機(jī)遇，突出“講政治、拼經(jīng)濟(jì)、惠民生”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。完成地區(qū)生產(chǎn)總值420.5億元，同比增長4.8%，增速在清遠(yuǎn)市南部地區(qū)領(lǐng)跑；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值163億元，增長8.6%，增速連續(xù)兩年居清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值140.6億元，增長6.8%；社會消費(fèi)品零售總額105.8億元，增長7.3%，增速居清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）第二；一般公共預(yù)算收入31.1億元，增長6.6%，總量居清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）第一；實(shí)際使用外資增長763.38%。現(xiàn)有市場主體7.19萬戶，增長7.41%。中小微企業(yè)貸款余額超53億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長146%。
——百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果豐碩。麻竹筍種植總面積80.81萬畝，增長23%；全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值71.31億元，增長78%。“麻竹筍+”高端預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，麻竹筍加工年產(chǎn)值31.09億元，增長110%。建成西牛麻竹筍展覽中心和文化交流中心，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向麻竹筍客戶群整體授信28億元。英德紅茶亮相中法元首茶敘，品牌聲譽(yù)度在紅茶類中位居全國第四，區(qū)域公用品牌價值43.29億元。英德被授予“世界紅茶之鄉(xiāng)”稱號，茶葉年綜合產(chǎn)值75億元，加工年產(chǎn)值23.52億元，均增長25%。英德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲國家級認(rèn)定，英紅鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
——重大項目建設(shè)交出亮眼答卷。18個省、清遠(yuǎn)市級重點(diǎn)項目完成投資82.16億元，超出年度投資計劃25個百分點(diǎn)。石門臺水庫工程有序推進(jìn)，市職校遷建項目正式動工。國道G358線英城至大灣段改建工程累計完成投資7.6億元，省道S292線延長線一級公路新建工程建成通車，北江航道擴(kuò)能升級白石窯樞紐船閘工程完工通航。粵北重要電源支撐點(diǎn)國能清遠(yuǎn)電廠一期工程成功并網(wǎng)，國內(nèi)首臺全國產(chǎn)化G50燃機(jī)在高新區(qū)正式投運(yùn)。科城銅業(yè)英德產(chǎn)能基地建成投產(chǎn)，廣晟新材異地搬遷升級改造項目竣工試產(chǎn)。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅持抓項目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。招商引資提檔加速。堅持將粵港澳大灣區(qū)作為招商引資主陣地，新引進(jìn)項目61個，計劃總投資103.07億元，其中億元以上項目20個，出色完成“招商年”任務(wù)。健全項目落地保障機(jī)制，出讓土地34宗1397畝，解決用地規(guī)模1471畝，處置“批而未供”和閑置土地4407畝，新增動工項目71個、竣工項目54個。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。完成工業(yè)投資95.97億元，增長10.1%。21家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，推動55家企業(yè)實(shí)施技改項目72個。戴卡旭獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)，廣康生化成功上市，臺泥、佳美達(dá)上榜“廣東省制造業(yè)500強(qiáng)”。高新區(qū)英紅園區(qū)廢水預(yù)處理廠順利建成，廣德園管理機(jī)構(gòu)正式揭牌成立。組建化工企業(yè)綜合事務(wù)管理中心，三大化工園區(qū)均達(dá)到C級園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。旅游產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。順利舉辦“綠美英德進(jìn)灣區(qū)”等大型推介活動，全年接待游客337.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入36.02億元，分別增長55.16%、76.35%。全力打造“研學(xué)之城”，規(guī)劃“綠美英德之旅”等6條精品研學(xué)線路，研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)研究院掛牌成立，計劃總投資30億元的廣東文教智谷清遠(yuǎn)園區(qū)啟幕開營。英德被評為全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，“紅茶飄香大美英德”茶文化旅游線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。紅旗茶廠獲評國家工業(yè)旅游示范基地，寶墩湖生態(tài)旅游景區(qū)被授牌為國家AAA級旅游景區(qū)，奧園巧克力王國成為清遠(yuǎn)市首家省級旅游度假區(qū)。
（二）堅持抓改革、謀創(chuàng)新，縣域高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)新活力。重點(diǎn)改革不斷突破。組建財稅工作專班，創(chuàng)新政府投資項目聯(lián)審機(jī)制和財政節(jié)流“八條”措施，核減項目資金7.19億元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力位列粵北地區(qū)第三。成立“我為群眾辦實(shí)事”解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題辦公室，有效化解一批“辦證難”問題。持續(xù)深化國資國企改革，市國資公司實(shí)現(xiàn)六大功能類[2]板塊化經(jīng)營。盤活屋頂光伏、砂石料、閑置土地等國有資產(chǎn)2.92億元，市屬國企資產(chǎn)總額增加8.35億元，增長10.01%。創(chuàng)新驅(qū)動明顯增強(qiáng)。成功入選國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，申報省、清遠(yuǎn)市級科技項目27項，2項科技成果榮獲省科技進(jìn)步二等獎。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)35家、科技型中小企業(yè)85家，稀美資源被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省級“制造業(yè)單項冠軍”企業(yè)。省、清遠(yuǎn)市級企業(yè)工程中心分別達(dá)25家和63家，柔性引進(jìn)高端科技人才61人。營商環(huán)境更加優(yōu)化。推行129條優(yōu)化營商環(huán)境措施，推深做實(shí)首接負(fù)責(zé)制、否決報告制、限時辦結(jié)制和跑腿代辦制，探索創(chuàng)新招商引資項目線上審批機(jī)制，全面加強(qiáng)政府合同的合法性和規(guī)范性管理。深化“放管服”改革，完成“一網(wǎng)統(tǒng)管”英德試點(diǎn)“政務(wù)服務(wù)”專題應(yīng)用建設(shè)，288項高頻事項進(jìn)駐粵智助政府服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)91.97%。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)合計6.6億元。
（三）堅持抓統(tǒng)籌、促振興，“百千萬工程”激發(fā)新動能。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。北江東岸城區(qū)大站防護(hù)工程竣工驗收，完成迎賓大道綠化美化改造和龍山公園汛后修復(fù)，何公橋人行便橋開放通行。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5個、農(nóng)貿(mào)市場13家。建設(shè)智能停車位5401個、充電站點(diǎn)19個。中心城區(qū)居民小區(qū)樓道撤桶率達(dá)100%，24個鎮(zhèn)街生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)現(xiàn)無害化處理。累計建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施26座，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)24.73公里。英城街道增設(shè)城東社區(qū)，城市精細(xì)化服務(wù)水平明顯提升。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝，復(fù)耕撂荒耕地4.81萬畝，糧食播種面積58.86萬畝。累計建成省“菜籃子”基地16個。九龍鎮(zhèn)連片整治1.3萬畝耕地，推行“玉米+大豆+油菜”春夏冬三季高效連耕模式。完成408個農(nóng)網(wǎng)改造項目，灌溉面積達(dá)7.13萬畝的省級小型農(nóng)田水利試點(diǎn)項目完成建設(shè)。累計創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村3710個，5個村被評為國家鄉(xiāng)村治理示范村。城鄉(xiāng)融合步伐加快。累計掛牌流轉(zhuǎn)各類農(nóng)村資產(chǎn)資源119宗3693萬元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，完成連樟樣板區(qū)農(nóng)村“房地一體”權(quán)籍調(diào)查、建庫和驗收，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)零的突破。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，“連樟樣板區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶被清遠(yuǎn)市評為“優(yōu)秀”等次，1鎮(zhèn)、13村入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)村名單。
（四）堅持抓治理、強(qiáng)保護(hù)，綠美英德生態(tài)建設(shè)開啟新篇章。污染防治卓有成效。完成31家涉VOCs[3]排放企業(yè)定級工作，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%。26宗小型病險水庫完成除險加固，20宗小水電如期清退。170宗河湖“四亂”問題完成整改銷號，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。完成盜采稀土舊礦點(diǎn)生態(tài)修復(fù)1200畝，滃江流域稀土礦區(qū)地下水污染修復(fù)試點(diǎn)項目順利驗收。礦山石場治理復(fù)綠118畝，12家在建礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。累計辦結(jié)第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪案件61宗。生態(tài)屏障更加牢固。全面落實(shí)林長制，深入實(shí)施綠美英德“六大行動”[4]，完成林分優(yōu)化3.39萬畝、森林撫育5.25萬畝，大洞鎮(zhèn)松材線蟲病疫點(diǎn)實(shí)現(xiàn)首年無疫情。榮獲“綠美廣東競風(fēng)華”全省十強(qiáng)稱號，洞天仙境入選“國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地”，大樟坑連樟段小微濕地列入省首批示范點(diǎn)名錄。成立英德市儲備林投資發(fā)展有限公司，穩(wěn)步推進(jìn)國儲林項目建設(shè)。綠色底色深入厚植。動態(tài)調(diào)整“兩高”企業(yè)[5]清單，核定17家企業(yè)年綜合能耗總量，完成水泥行業(yè)8條生產(chǎn)線SCR技改工程驗收，20家企業(yè)穩(wěn)步開展清潔生產(chǎn)。26個分布式光伏項目成功并網(wǎng)，臺泥公司107兆瓦電力儲能系統(tǒng)項目投入運(yùn)營。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積超83萬畝、產(chǎn)值超13億元。
（五）堅持抓實(shí)事、增福祉，社會民生事業(yè)取得新進(jìn)步。社會保障堅實(shí)有力。完成民生支出71.82億元，占一般公共預(yù)算支出85.51%。較好完成十件民生實(shí)事。深入實(shí)施“三項工程”[6]，新建紡織服裝技能人才培訓(xùn)基地2個，戶外招聘市場投入使用，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7965人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3721人。發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼584戶，全額代繳困難群體城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險費(fèi)，醫(yī)療救助政策落實(shí)率達(dá)100%。完成居家適老化改造、殘疾人家庭環(huán)境無障礙改造共559戶，英西北區(qū)域性敬老院投入運(yùn)營。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。市九小全面投用，黃陂中學(xué)教學(xué)樓、浛洸中學(xué)宿舍樓等新建項目順利竣工，新增公辦學(xué)位1640個、寄宿制床位500個。組建義務(wù)教育集團(tuán)9個，英德中學(xué)與英中附中順利合并，英城等6個鎮(zhèn)街通過省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評驗收。英德被確定為省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)績效評價位列全省第五，市人民醫(yī)院、市婦幼保健院分別成功創(chuàng)建為三級甲等綜合醫(yī)院、二級甲等婦幼保健院。整合市婦幼保健院院區(qū)，市慢病醫(yī)院、英城街道衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境得到改善。完善黎溪、英紅、沙口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升。巖山寨遺址入選國內(nèi)十大考古新聞名單。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降11.1%。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，食品藥品安全責(zé)任考核、質(zhì)量工作考核均獲評A級。深入推進(jìn)平安英德建設(shè)，刑事治安警情下降26.03%，信訪滿意率達(dá)97.62%。深入推進(jìn)“兩化”“兩員”基層社會治理體系建設(shè)，東華鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解委員會被國家人社部評為“2023年度工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織”，市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊獲“全省根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。群眾安全感在全省排名第二十四、在清遠(yuǎn)市排名第一。
一年來，我們堅定不移加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度[7]，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”[8]，全力打造廉潔高效務(wù)實(shí)政府。牢固樹立和踐行正確的政績觀，強(qiáng)化行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，堅持帶頭過緊日子，從嚴(yán)從緊壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真做好綜合行政執(zhí)法改革、政務(wù)公開、“八五”普法等工作，著力提升依法行政效能。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案249件。國防教育、國防動員、民兵整組、兵員征集和雙擁共建等工作扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、退役軍人、統(tǒng)計、人防、氣象、婦女、兒童、青少年、殘疾人、老齡、工會、紅十字、地方志、檔案等工作取得新成效。
各位代表！回顧過去一年，我們砥礪前行、迎難而上，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署的結(jié)果，是市人大及其常委會、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐英部隊和各駐英單位，向所有關(guān)心、支持和參與英德改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前英德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與轄區(qū)面積、人口和資源規(guī)模不相匹配，縣域經(jīng)濟(jì)“潛力板”有待全面激活；二是產(chǎn)業(yè)層次不夠高、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、鏈條偏短，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新“增長極”有待培育打造；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，特色資源開發(fā)利用不足，“鎮(zhèn)能量”有待加速釋放；四是個別職能部門政務(wù)服務(wù)效能還不夠高，干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的“必答題”有待答好答優(yōu)等等。對于這些問題，我們將采取有力措施加以解決。
二、2024年主要工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是英德撤縣設(shè)市（縣級）30周年，做好今年工作任務(wù)艱巨、意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議及全國兩會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、清遠(yuǎn)市委八屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、英德市第十四次黨代會第三次會議和市委十四屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署[9]和清遠(yuǎn)市委“十大行動方案”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，進(jìn)出口總額增長3%，地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
相比去年的經(jīng)濟(jì)增速，今年的目標(biāo)既是“跳起來才能夠得著”的目標(biāo)，也是有條件、有基礎(chǔ)、有必要的目標(biāo)。我們要搶抓機(jī)遇、自我加壓、奮勇爭先，著重抓好以下七方面工作：
（一）以擴(kuò)需挖潛為著力點(diǎn)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。堅持做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)總量，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)和外貿(mào)的驅(qū)動作用，筑牢經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。
全力擴(kuò)大有效投資。積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，圍繞新能源、新材料、裝備制造、服裝紡織等產(chǎn)業(yè)招商引資，力爭引進(jìn)項目40個以上、計劃總投資70億元以上。堅持招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)“雙輪驅(qū)動”，做好項目“全生命周期”管理服務(wù)，推動國能清遠(yuǎn)電廠（二期）等重大項目加快建設(shè)，力促東順精細(xì)化工年產(chǎn)3.2萬噸新材料等20個項目落地動工、銀坑礦區(qū)等15個項目竣工投產(chǎn)，完成工業(yè)投資93億元以上。發(fā)揮債券資金、政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金支撐作用，撬動更多社會資本參與重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。
全力激活消費(fèi)潛力。用好促消費(fèi)政策措施，著力提振汽車、家電、建材等大宗消費(fèi)。培育發(fā)展體驗式消費(fèi)、直播電商等新型消費(fèi)，持續(xù)壯大餐飲、住宿等消費(fèi)規(guī)模。支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。精準(zhǔn)對接粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)需求，加大英德紅茶、麻竹筍、清遠(yuǎn)雞等特色農(nóng)產(chǎn)品推廣力度，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷供應(yīng)體系。加快仙湖溫泉旅游度假區(qū)、水邊溫泉等重點(diǎn)旅游項目建設(shè)，推動英西峰林片區(qū)提質(zhì)升級。積極引導(dǎo)民宿規(guī)范化發(fā)展，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅行等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
全力穩(wěn)定外貿(mào)增長。打好“五外聯(lián)動”組合拳，積極落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)惠企政策措施，加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測和分析研判，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)能穩(wěn)訂單。發(fā)動外貿(mào)企業(yè)參加廣交會、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外展會，以更大力度幫助企業(yè)拓展對外合作空間。推動漢威泰、廣康生化等外貿(mào)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快雷諾麗特等在建外資外貿(mào)項目建設(shè)，進(jìn)一步挖掘外貿(mào)新增量。搶抓清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)英德紅茶、麻竹筍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁。
（二）以工業(yè)立市為突破點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系。堅持制造業(yè)當(dāng)家，堅定不移走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動縣域工業(yè)提質(zhì)增量。
加快提升工業(yè)企業(yè)匹配度。著力提升集約用地效能，清退、盤活、整治工業(yè)用地180畝以上，力爭新增項目用地1200畝以上。加大存量企業(yè)服務(wù)支持力度，推動24家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”。用好省“技改十條”措施，實(shí)施工業(yè)技改項目72個以上，助推水泥、鋼鐵、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化改造。促進(jìn)低端、高耗能粗放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低工業(yè)增加值單位能耗。開展化工企業(yè)綜合管理工作，加強(qiáng)納稅服務(wù)和稅收征管，推動化工行業(yè)“投入-產(chǎn)出”匹配發(fā)展。
加快培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)“十百千”計劃，發(fā)揮佳納、科恒、廣晟新材等頭部企業(yè)的牽引作用，催生和吸引信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批梯次發(fā)展、支撐有力的百十億級產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)天堂抽水蓄能電站等項目，大力發(fā)展新能源、新型儲能等綠色能源產(chǎn)業(yè)。積極培育人工智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。堅守“安全、環(huán)保、效益”三條底線，有序引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、帶動效益明顯的優(yōu)質(zhì)化工項目，積極推動現(xiàn)有化工企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)增效，壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
加快推動工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊配套服務(wù)，夯實(shí)產(chǎn)城融合發(fā)展基礎(chǔ)。積極為園區(qū)企業(yè)產(chǎn)銷對接、業(yè)務(wù)合作牽線搭橋，引導(dǎo)上下游企業(yè)進(jìn)行供需匹配。推動工業(yè)項目入園集聚發(fā)展，打造園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化園區(qū)“管委會+平臺公司”體制機(jī)制，明晰行政機(jī)構(gòu)與平臺公司的職責(zé)職能，推動形成“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”“小行政、大市場”管理服務(wù)格局。鼓勵園區(qū)企業(yè)大力引進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，提升企業(yè)管理效率和發(fā)展效益，促進(jìn)行業(yè)良性競爭。推動三大化工園區(qū)創(chuàng)建D級園區(qū)，擦亮化工園區(qū)“金字招牌”。
（三）以創(chuàng)新驅(qū)動為關(guān)鍵點(diǎn)，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。堅持把改革創(chuàng)新擺在突出位置，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，打造一流的營商和發(fā)展環(huán)境。
更高水平建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）。圍繞“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題，整體推進(jìn)“九大建設(shè)任務(wù)”，將英德打造成粵北地區(qū)創(chuàng)新高地。推動創(chuàng)新資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，鼓勵支持各類企業(yè)科技創(chuàng)新，大力培育“專精特新”企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、清遠(yuǎn)市級以上創(chuàng)新平臺8家，推動85家企業(yè)納入科技型中小企業(yè)庫，不斷夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。強(qiáng)化精準(zhǔn)靶向引才、以需引才，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育才，全方位多舉措用才惠才留才，全面激活“人才能量”。著力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平服務(wù)，力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量增長7%以上。
更深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革。全面推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，健全重大項目投資審核和全流程績效管理機(jī)制，確保財政資金使用效益。強(qiáng)化稅收共治協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善市鎮(zhèn)兩級利益共享機(jī)制，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)稅收征管。深化國企改革，推動市屬國企開展股權(quán)重組，優(yōu)化管理層級和薪酬制度。支持國企參與產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)和重大基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)，健全經(jīng)營業(yè)績考核體系，力爭市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別增長12%和15%以上。推進(jìn)國資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快盤活浛洸糖廠、原長湖山莊等國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本與財政、金融、社會資本良性互動。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，對標(biāo)廣清營商環(huán)境一體化要求，優(yōu)化“拿地即開工”、并聯(lián)審批、承諾制、容缺受理、聯(lián)合驗收等措施，最大限度壓縮審批用時。深化商事制度改革，推進(jìn)市場主體分級分類培育，力爭實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”30戶、市場主體總量增長6%。持續(xù)深化“數(shù)字政府”改革，優(yōu)化“四免”[10]政務(wù)服務(wù)，全力推進(jìn)“高效辦成一件事”。加快“智慧交易”建設(shè)，推動公共資源配置領(lǐng)域信息公開共享。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
（四）以“百千萬工程”為主攻點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以“頭號工程”力度推進(jìn)“百千萬工程”，奮力在推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村上實(shí)現(xiàn)新躍升，力爭成功創(chuàng)建為“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”和“百千萬工程”典型縣。
全覆蓋完善城市功能。加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推動?xùn)|岸南、北片區(qū)排澇站竣工投用，啟動西岸城北排澇站建設(shè)，積極構(gòu)建高效完善的城市防洪排澇體系。補(bǔ)齊停車位、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推進(jìn)濱江公園品質(zhì)提升，完成英州大道橋、和平北橋和湞陽東湖棧橋建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理。以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理，做實(shí)做好生活垃圾分類和轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)“六亂”[11]整治，全面提升城市文明衛(wèi)生水平。
全鏈條發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.75萬畝，確保全年糧食種植面積和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長”。堅持以工業(yè)化、市場化、品牌化理念驅(qū)動“2+2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[12]提質(zhì)增效，力爭麻竹筍率先突破百億產(chǎn)值、英德紅茶綜合產(chǎn)值達(dá)90億元。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有效帶動農(nóng)民增收致富。高標(biāo)準(zhǔn)打造西牛麻竹筍“補(bǔ)改投”省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力推進(jìn)綠色食品深加工園區(qū)和九龍鎮(zhèn)豆制品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)國家級標(biāo)準(zhǔn)化大型屠宰企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)廣東供銷天業(yè)（英德）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動智慧冷鏈物流為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)賦能增效，全面提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。
全過程推動城鄉(xiāng)融合。“一鎮(zhèn)一策”精準(zhǔn)推進(jìn)城區(qū)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和普通鎮(zhèn)差異化多元化發(fā)展，集中力量打造東華、浛洸等具有活力的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心，帶動英東、英西連片發(fā)展。更大范圍、更寬領(lǐng)域挖掘運(yùn)用對口幫扶資源，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)需銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素便捷流動、公共服務(wù)均衡發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。加快推進(jìn)連樟樣板區(qū)改革試驗和浛洸鎮(zhèn)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，深化“三塊地”改革[13]，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理制度，努力探索更多破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“英德經(jīng)驗”。
全方位建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，統(tǒng)籌抓好以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理、污水治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭75%以上的行政村達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”[14]改造提升，新改擴(kuò)建規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化供水項目381宗。新建5G基站650個，不斷完善農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。因地制宜推動黎溪-連江口-英紅-橫石塘和浛洸-西牛-九龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化特色資源串珠成鏈、聯(lián)動發(fā)展，以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設(shè)，全面帶動各鎮(zhèn)村依托自身優(yōu)勢走好特色化、多樣化發(fā)展道路，把亮點(diǎn)紛呈的鎮(zhèn)村“小盆景”培育成百花齊放的縣域“大花園”。
（五）以綠色發(fā)展為支撐點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)綠美英德生態(tài)建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)提升發(fā)展“含綠量”“減碳量”“含金量”，讓綠色成為英德的鮮明底色。
全力建好綠美生態(tài)工程。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，林分優(yōu)化4.43萬畝，新造林撫育1.26萬畝，森林撫育5.25萬畝。積極配合創(chuàng)建廣東南嶺國家公園，統(tǒng)籌推進(jìn)森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村、古樹公園和自然保護(hù)地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造綠美生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。堅持以竹為特色，因地制宜加強(qiáng)“五邊”“四旁”綠化美化，全域打造“四小園”[15]“口袋公園”等一批小生態(tài)板塊，持續(xù)推動城鄉(xiāng)綠化提質(zhì)升級。夯實(shí)“一長三員”“三長聯(lián)動”機(jī)制[16]，常態(tài)化抓好森林防滅火和林業(yè)有害生物防治工作。
著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化“三線一單”[17]生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。加強(qiáng)大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控精細(xì)化管理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。縱深推進(jìn)河湖長制，狠抓生活污水和黑臭水體治理，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固巖下水庫和門洞溪稀土工程治理成效，主要江河斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，嚴(yán)厲打擊盜采稀土礦、非法傾倒固體廢棄物等破壞環(huán)境的違法犯罪行為，分類施策完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理1200畝。扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改和成果鞏固，守護(hù)好英德的藍(lán)天、碧水、凈土。
努力走好綠色發(fā)展道路。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)循環(huán)化改造、低碳化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)水泥、鋼鐵、玻璃、化工等行業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和能效提升。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，綜合開發(fā)利用清潔能源，支持推廣綠色建材和綠色建造。加快推進(jìn)國儲林項目落地建設(shè)，做大做強(qiáng)油茶、麻竹等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，推動林藥、林菌、林果、林茶等林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)能低碳意識。
（六）以民生福祉為落腳點(diǎn)，大力推動發(fā)展成果惠及群眾。堅持以人民為中心，全力兜底線、惠民生、保安全，讓群眾美好生活的成色更足、質(zhì)量更高。
盡心竭力發(fā)展社會民生事業(yè)。保障民生領(lǐng)域財政投入，全力辦好十件民生實(shí)事。加快民生工程建設(shè)，力爭建成石門臺水庫，國道G358線英城至浛洸段改建工程完成主體工程80%以上，市職校遷建項目完成總進(jìn)度80%以上，推動浛洸大橋建成通車。加快橋頭鎮(zhèn)中心小學(xué)等3所小學(xué)新改擴(kuò)建項目建設(shè)，新增公辦學(xué)位1500個。加強(qiáng)學(xué)生身心健康安全教育。支持教育集團(tuán)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，深入推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。持續(xù)推進(jìn)省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持市中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”。推動英城街道、東華等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)，更好滿足老年人醫(yī)療服務(wù)需求。推進(jìn)巖山寨遺址和青塘考古遺址公園建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)效能。
千方百計提升社會保障水平。積極落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)十六條”，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人以上。持續(xù)提升常住人口基本醫(yī)保參保率，按時足額發(fā)放社會保險待遇。合理提高優(yōu)撫、低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人兩項補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)兜牢基本民生底線。支持剛性和改善性住房需求，發(fā)放住房保障家庭租賃補(bǔ)貼400戶。加快推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成400戶特殊困難老年人家庭適老化改造和15個“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)生育政策配套措施，推進(jìn)普惠性托育服務(wù)發(fā)展。深化全民國防教育和雙擁優(yōu)撫，再次爭創(chuàng)全國雙擁模范城。
毫不放松兜牢安全穩(wěn)定底線。深化平安英德建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，打防并舉全力遏制涉電詐、涉盜搶騙、涉黃賭等突出違法犯罪。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理體系[18]建設(shè)，全面排查化解房地產(chǎn)、勞資、金融等領(lǐng)域糾紛，切實(shí)做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。建成九龍鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站，加快市消防戰(zhàn)勤保障中心建設(shè)，有效提升消防應(yīng)急處突能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好消防、道路交通、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎敲旱V山、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域專項治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，推動各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)“雙下降”。從嚴(yán)從實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。
此外，持之以恒做好統(tǒng)計、人民武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、工會、團(tuán)委、婦女兒童、殘聯(lián)、慈善等工作。
（七）以效能提升為出發(fā)點(diǎn)，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)自身建設(shè)，努力建設(shè)忠誠、實(shí)干、法治、廉潔的服務(wù)型政府。
高站位打造忠誠政府。堅持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅定不移把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域。
高要求打造實(shí)干政府。堅持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，完善常態(tài)化督查和激勵機(jī)制，整治庸政懶政怠政行為，不斷提高政府行政效能。深入開展“比學(xué)趕超”亮點(diǎn)創(chuàng)建工作，大力弘揚(yáng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”精神，主動尋標(biāo)對標(biāo)，找準(zhǔn)突破路徑，用好比較優(yōu)勢，打造亮點(diǎn)實(shí)績。大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊扣人民群眾急難愁盼和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，在基層一線檢驗成效、研究對策、破解難題，增強(qiáng)政府工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。
高水平打造法治政府。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，堅持貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”[19]集體決策、合法性審查機(jī)制，確保重大行政決策科學(xué)民主合法。深入推進(jìn)法治宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”[20]，加強(qiáng)鎮(zhèn)街執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。依法接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
高標(biāo)準(zhǔn)打造廉潔政府。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，堅定不移推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。聚焦工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)和規(guī)范事前事中事后監(jiān)管，堅決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題。牢固樹立厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的鮮明導(dǎo)向，從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算執(zhí)行，持續(xù)縮減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，最大限度節(jié)用裕民。
各位代表，揚(yáng)帆起航，善謀者行穩(wěn)致遠(yuǎn)；勇立潮頭，實(shí)干者奮楫爭先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中央、省、清遠(yuǎn)市和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，凝心聚力、砥礪前行，奮力譜寫英德高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為推動廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出英德新的更大貢獻(xiàn)！
政府工作報告名詞解釋
1.“百千萬工程”：“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的簡稱。以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要路徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
2.六大功能類：能源水利投資類、建筑工程類、城鄉(xiāng)融合投資類、交通建設(shè)投資類、文化資產(chǎn)投資類、園區(qū)建設(shè)投資類。
3.VOCs：揮發(fā)性有機(jī)化合物。
4.綠美英德“六大行動”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護(hù)地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護(hù)提升行動、全民愛綠植綠護(hù)綠行動。
5.“兩高”企業(yè)：高耗能、高排放企業(yè)。
6.“三項工程”：“粵菜師傅”工程、“廣東技工”工程、“南粵家政”工程。
7.“第一議題”制度：聚焦政治建設(shè)這個黨的根本屬性，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會、理論中心組學(xué)習(xí)、支部大會、支委會、黨小組會及其他黨內(nèi)重要會議的第一議題，第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。
8.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
9.省委“1310”具體部署：省委十三屆三次全會提出的部署，其中“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，“10”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。
10.“四免”：政府部門核發(fā)的材料原則上免提交，政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實(shí)物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名。
11.“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
12.“2+2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：全力打造麻竹筍、英德紅茶兩個百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展絲苗米、清遠(yuǎn)雞2個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及豆腐、蠶桑、水產(chǎn)、肉鴿、水果等“N”個十億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
13.“三塊地”改革：農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革。
14.農(nóng)村供水“三同五化”：農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)”和“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)”。
15.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
16.“一長三員”“三長聯(lián)動”機(jī)制：“一長三員”是指林長、護(hù)林員、監(jiān)管員、執(zhí)法人員；“三長聯(lián)動”是指“林長+警長”“林長+檢察長”聯(lián)動。
17.“三線一單”：“三線”是生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上線和環(huán)境質(zhì)量底線；“一單”是生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
18.“1+6+N”基層社會治理體系：“1”是綜治中心，“6”是綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”是其他綜治力量。
19.“三重一大”：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用。
20.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
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