政府工作報(bào)告
——2025年5月28日在英德市第十六屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
英德市人民政府市長(zhǎng) 翟永鳴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是英德撤縣設(shè)市（縣級(jí)）30周年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、清遠(yuǎn)市工作要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以實(shí)施“百千萬(wàn)工程”[1]為總抓手，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
——回顧這一年，讓我們倍感自豪的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)跑清遠(yuǎn)全市。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.2億元，同比增長(zhǎng)6.1%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)9%、22.2%，三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位居清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）第一。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值8.9億元，同比增長(zhǎng)12.1%，增速位居清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）第二。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.7億元，同比增長(zhǎng)1.7%，增速位居清遠(yuǎn)市南部地區(qū)前列。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額67.98億元，同比增長(zhǎng)9.3%。新增“四上”企業(yè)74家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.1億元，同比增長(zhǎng)20.5%。
——回顧這一年，讓我們倍添底氣的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“2+2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[2]初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。西牛麻竹筍率先突破百億產(chǎn)值。英德紅茶綜合產(chǎn)值達(dá)90.45億元，增長(zhǎng)20.18%，入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，區(qū)域公用品牌價(jià)值位居廣東省第一、全國(guó)紅茶類(lèi)第二。西牛麻竹筍“補(bǔ)改投”省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資完成率超70%，綠色食品深加工專(zhuān)業(yè)園區(qū)進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，九龍鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)園投資完成率超50%。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5900畝，糧食種植面積58.87萬(wàn)畝、產(chǎn)量20萬(wàn)噸。英德市連續(xù)15年入選“茶業(yè)重點(diǎn)（原百?gòu)?qiáng)）縣域”，被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，入選全國(guó)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。
——回顧這一年，讓我們倍增信心的是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步穩(wěn)蹄疾。國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)總量首次突破100家，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才102人。推動(dòng)61家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目共81個(gè)，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)48.8%。4項(xiàng)科技成果獲2023年廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。“英德市綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群”入選2024年廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，美妝產(chǎn)業(yè)、西牛麻竹筍產(chǎn)業(yè)、英德紅茶產(chǎn)業(yè)入選廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，“英德市高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)英才集聚項(xiàng)目”入選廣東省“揚(yáng)帆計(jì)劃”。佳納能源成為清遠(yuǎn)市首家通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)企業(yè)，埃力生科技獲得第25屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，科恒能源被認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)勢(shì)頭更穩(wěn)、基礎(chǔ)更牢。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力。新增債券資金22億元，支撐23個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，有效增強(qiáng)投資后勁。新簽約項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃投資總額163.69億元，其中計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目24個(gè)。新增動(dòng)工項(xiàng)目39個(gè)，新增竣工項(xiàng)目56個(gè)。16個(gè)省、清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.5億元，超出年度計(jì)劃36個(gè)百分點(diǎn)。總投資超28億元的銀坑礦山項(xiàng)目建成投產(chǎn)。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)六成以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破500億元大關(guān)。臺(tái)泥水泥、佳美達(dá)玩具入選廣東制造業(yè)500強(qiáng)。高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及周邊配套進(jìn)一步完善，廣德產(chǎn)業(yè)園獲廣東省五星級(jí)服務(wù)園區(qū)授牌，工業(yè)園區(qū)承載力持續(xù)提升。推動(dòng)3個(gè)化工園區(qū)實(shí)施省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核，東華精細(xì)化工定點(diǎn)基地成功創(chuàng)建較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)。文旅融合多元支撐。英德市入選“中國(guó)十大茶旅目的地”，上榜2024年全國(guó)縣域文旅融合綜合競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)。新增國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)2家、廣東省精品旅游線路1條，九龍鎮(zhèn)和連江口鎮(zhèn)被認(rèn)定為廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn)（入庫(kù)級(jí)），連樟村被評(píng)為廣東省文化和旅游特色村。規(guī)范整治民宿行業(yè)成效明顯，評(píng)選出全市“十佳旅游民宿”。新增金品級(jí)鄉(xiāng)村酒店1家、金宿級(jí)鄉(xiāng)村民宿3家。“英德紅旗茶廠保護(hù)利用”入選國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用典型案例。全年接待游客413.52萬(wàn)人次、旅游總收入43.74億元，分別同比增長(zhǎng)22.38%、21.41%。
（二）深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，縣域發(fā)展活力更足、質(zhì)效更優(yōu)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效。企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)辦率達(dá)99%，1324項(xiàng)依申請(qǐng)類(lèi)事項(xiàng)和663項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦或查詢，“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。現(xiàn)有市場(chǎng)主體7.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)9.7%，其中企業(yè)1.33萬(wàn)戶，增長(zhǎng)7%。支持科技創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展稅費(fèi)分別減免3.66億元、5.2億元。建立健全“交地即交證”“竣工即交證”等工作制度，有效壓縮辦證周期。重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。連樟樣板區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改革，省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺(tái)累計(jì)成交283宗2.47億元。英德市入選省級(jí)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)。初步整合41家關(guān)停并轉(zhuǎn)國(guó)企，搭建市屬國(guó)企集團(tuán)總部，完善國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)范圍、人員和資產(chǎn)進(jìn)一步優(yōu)化。要素保障蹚出新路徑。健全事前績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)把支出審核關(guān)口，72個(gè)政府投資項(xiàng)目節(jié)約財(cái)政資金5.13億元、節(jié)約率達(dá)25.33%。建立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政保障激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)利益共享，有效激發(fā)鎮(zhèn)街內(nèi)生動(dòng)力。打好資源盤(pán)活利用“主動(dòng)仗”，盤(pán)活資源資產(chǎn)18宗、增加經(jīng)濟(jì)收益9.99億元，依法處置批而未供和閑置土地超4000畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1134.3畝、用林指標(biāo)4122.5畝，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（三）深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，城鄉(xiāng)發(fā)展能級(jí)更高、亮點(diǎn)更多。城市建管日趨精細(xì)。啟用市國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成4類(lèi)8項(xiàng)縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)方案成果。持續(xù)開(kāi)展城市微更新、微改造，完成市區(qū)濱江公園升級(jí)改造工程，東岸南、北片區(qū)排澇站建成投用。整治城區(qū)背街小巷28條，鋪設(shè)排水、污水管網(wǎng)共13.84公里，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)商鋪5.1萬(wàn)檔，中心城區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)（站）改造提升比例達(dá)80%。鎮(zhèn)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。完成農(nóng)房風(fēng)貌提升2276棟，建成美麗圩鎮(zhèn)客廳16個(gè)，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目246個(gè)。232個(gè)“四好農(nóng)村路”[3]項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，21座危橋完成改造。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村整村廁所改造率達(dá)98%以上。引導(dǎo)典型村謀劃各類(lèi)項(xiàng)目297個(gè)，助推鎮(zhèn)村人居環(huán)境明顯改善。新增“特色村”14個(gè)、“生態(tài)村”1個(gè)，和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建完成率達(dá)82.41%。1鎮(zhèn)6村[4]入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建名單。石灰鋪鎮(zhèn)入選“百千萬(wàn)工程”第二批專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)名單。協(xié)作幫扶成效彰顯。深化建筑業(yè)央企共建合作機(jī)制，央企助力“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。推動(dòng)“1+6”個(gè)典型鎮(zhèn)、“13+37”個(gè)典型村串珠成鏈。深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”[5]“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，50個(gè)典型村與62家企業(yè)結(jié)成幫扶關(guān)系。與廣州市增城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“反向飛地”[6]，掛牌成立“英德（增城）科創(chuàng)孵化中心”“英德（增城）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心”，有效促進(jìn)兩地資源共享、產(chǎn)業(yè)共建。“比學(xué)趕超”氛圍濃厚。深入開(kāi)展“比學(xué)趕超”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。東華鎮(zhèn)發(fā)展壯大鎮(zhèn)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)137.05億元、同比增長(zhǎng)7.4%，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。黎溪鎮(zhèn)推動(dòng)佳美達(dá)玩具二期、江岸天晟閣一期等項(xiàng)目加快建設(shè)，打造鎮(zhèn)域玩具和旅游產(chǎn)業(yè)集群。黃花鎮(zhèn)盤(pán)活利用農(nóng)村土地、古村落等資源，打造出一批民宿標(biāo)桿，將“美麗風(fēng)貌”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。
（四）扎實(shí)推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展底色更亮、效益更高。環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。完成53家VOCs[7]企業(yè)定級(jí)認(rèn)定，環(huán)境空氣優(yōu)良率為99.4%。實(shí)施8個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，國(guó)、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。7個(gè)中小河流及農(nóng)村水系治理項(xiàng)目順利竣工，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水治理率分別達(dá)100%、90.75%。清理退出小水電20宗，整治河湖庫(kù)“四亂”[8]問(wèn)題650個(gè)。完成17宗“一住兩公”[9]地塊土壤污染狀況調(diào)查，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。修復(fù)治理盜采稀土舊礦點(diǎn)20處1934.43畝、歷史遺留礦山402宗443.98畝，八寶山鎢礦礦山跡地問(wèn)題順利銷(xiāo)號(hào)。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作取得明顯成效。綠色底蘊(yùn)更加厚實(shí)。深入實(shí)施綠美英德生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”[10]，種下新綠超40萬(wàn)株，完成林分優(yōu)化4.63萬(wàn)畝、森林撫育5.25萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)68.88%，森林蓄積達(dá)2580.4萬(wàn)立方米。累計(jì)建成“四小園”[11]超1萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院567戶，建設(shè)森林鄉(xiāng)村、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村、古樹(shù)公園各1個(gè)。建立古樹(shù)名木健康巡查檔案，完成157萬(wàn)株保障性苗木培育。生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)換。深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)建設(shè)，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.3萬(wàn)畝。累計(jì)建成森林景觀旅游項(xiàng)目12個(gè)，“國(guó)有林場(chǎng)+集體林”聯(lián)營(yíng)共建林地面積達(dá)5.2萬(wàn)畝，“林權(quán)入股+利潤(rùn)分成”合作經(jīng)營(yíng)面積超10萬(wàn)畝。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)85.22億元，同比增長(zhǎng)16.21%。完成清遠(yuǎn)全市首單水權(quán)交易，水邊鎮(zhèn)北江旅游經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目列入清遠(yuǎn)市首批水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。
（五）全心全意為民惠民，民生福祉水平更高、成色更足。重大民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成十項(xiàng)民生支出72.07億元，占一般公共預(yù)算支出84.79%。較好完成年度十件民生實(shí)事。國(guó)道G358線英城至浛洸段改建工程完成主體工程進(jìn)度80%，橫石水落地式互通成功納入京港澳高速改擴(kuò)建工程同步建設(shè)。石門(mén)臺(tái)水庫(kù)工程動(dòng)工建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)前期工作。教育資源普惠共享。市職校遷建項(xiàng)目完成總進(jìn)度66%，市湞陽(yáng)學(xué)校投入使用。浛洸鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)新建宿舍樓建成投用。全市新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3000個(gè)、寄宿制床位500個(gè)。廣州大學(xué)等粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶英德中學(xué)等30余所學(xué)校，廣州大學(xué)附屬中學(xué)英德實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校”。在清遠(yuǎn)全市率先推行“還師于教”減負(fù)十條，讓教師回歸教書(shū)育人主責(zé)主業(yè)。醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨健康清遠(yuǎn)行動(dòng)考核位列清遠(yuǎn)市第一，“村醫(yī)保APP”實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。望埠鎮(zhèn)、石灰鋪鎮(zhèn)分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)“無(wú)結(jié)核社區(qū)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。市中醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家“三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院”、治未病服務(wù)評(píng)級(jí)為AAAA，市人民醫(yī)院獲評(píng)國(guó)家三級(jí)醫(yī)院卒中中心建設(shè)單位，市婦幼保健院成功創(chuàng)建為二級(jí)甲等婦幼保健院，市慢性病防治醫(yī)院和平北院區(qū)揭牌啟用。“全國(guó)睡眠障礙篩查基地”落戶英德。就業(yè)社保持續(xù)加強(qiáng)。以全省排名第六、粵東西北排名第一的成績(jī)競(jìng)得省級(jí)就業(yè)公共服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，作為粵東西北縣（市、區(qū)）唯一代表在全省交流推廣公共就業(yè)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7923人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3520人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)321人。建成縣、鎮(zhèn)、村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）83個(gè)。完成年度779戶特殊困難老年人居家適老化改造，累計(jì)建成20家長(zhǎng)者飯?zhí)?/span>。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)比例突破80%，每千人口托位數(shù)達(dá)5.29個(gè)。安全穩(wěn)定防線更加牢固。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降25%、37.5％。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)聯(lián)系”制度[12]和特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制[13]，成功應(yīng)對(duì)10輪強(qiáng)降雨天氣和2次北江編號(hào)洪水災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”目標(biāo)。全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，食品藥品安全責(zé)任考核連續(xù)四年獲評(píng)A級(jí)。有效防范化解問(wèn)題樓盤(pán)、涉眾金融、婚姻家庭、涉法涉訴等矛盾風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊整治各類(lèi)治安亂象和違法犯罪行為，刑事治安警情同比下降35.7%。
（六）鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)力度更大、舉措更實(shí)。旗幟鮮明講政治。常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決照單全收省委巡視反饋問(wèn)題，切實(shí)做到即知即改、真改實(shí)改。深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)決策，制定政府規(guī)范性文件12件，審查重大行政決策9件，辦理行政復(fù)議案件248件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)94.7%。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理市人大建議74件、市政協(xié)提案139件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政府職能體系。持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，切實(shí)為基層減負(fù)增能。堅(jiān)持過(guò)緊日子，一般性支出下降20%。
國(guó)防動(dòng)員、人民武裝等工作成效顯著，西牛鎮(zhèn)人民武裝部被省軍區(qū)評(píng)為“五星”基層人民武裝部，軍地協(xié)同高效密切。退役軍人保障服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，雙擁共建成果不斷鞏固。圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。宗教、民族、外事、僑務(wù)、港澳、信訪、婦女兒童、青少年、殘疾人、老齡、工會(huì)、紅十字、地方志、檔案、人防、氣象等工作取得新成績(jī)。
各位代表！過(guò)去一年成績(jī)的取得，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的結(jié)果，是不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、清遠(yuǎn)市工作要求的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民同舟共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是增城區(qū)等兄弟區(qū)（縣）鼎力相助、傾力幫扶的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表英德市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐英部隊(duì)、駐英單位和幫扶單位，向關(guān)心、支持英德發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些短板和弱項(xiàng)：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)仍不合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精深加工水平不高、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢等問(wèn)題尚未得到解決；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能相對(duì)較弱，與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作不夠緊密，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)仍不牢固；三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐偏慢，縣域綜合實(shí)力整體不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距；四是風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨，財(cái)政收支平衡壓力大，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等問(wèn)題點(diǎn)多面廣，金融領(lǐng)域仍存在不穩(wěn)定因素；五是政務(wù)服務(wù)效能仍需提升，一些干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神不足，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)仍不同程度存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，并采取有力措施加以解決。
二、2025年主要工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作至關(guān)重要。從宏觀形勢(shì)看，我們面臨的發(fā)展環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定、難預(yù)料因素增多，但經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊(yùn)含新機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈加快重塑，支撐高質(zhì)量發(fā)展的利好條件不斷集聚增多。從政策條件看，隨著進(jìn)一步全面深化改革系統(tǒng)推進(jìn)、“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施，存量政策和增量政策相互疊加、協(xié)同發(fā)力，為加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。從英德自身看，經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，發(fā)展家底更加厚實(shí)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力加速釋放，各鎮(zhèn)街比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的氛圍愈發(fā)濃厚，廣大干部群眾迎難而上、積極進(jìn)取的勁頭愈發(fā)強(qiáng)勁。我們要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，敢于自我加壓，勇于攻堅(jiān)克難，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感、更加昂揚(yáng)的熱情和干勁，扎扎實(shí)實(shí)辦好英德的事，努力干出新業(yè)績(jī)、闖出新路子，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
2025年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、全國(guó)兩會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、清遠(yuǎn)市委八屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、英德市委十四屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署[14]和清遠(yuǎn)市委市政府、英德市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化英德實(shí)踐新局面。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
（一）因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“一核一帶兩翼”[15]縣域發(fā)展新格局。立足區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展主攻方向，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互利共贏的縣域發(fā)展共同體，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
打造中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)極核。推動(dòng)中睿建材城二期、寶康玩具一期、英城長(zhǎng)嶺麻竹筍電商直播商貿(mào)綜合體等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)卓佳玩具廠二期等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚人氣、繁榮商貿(mào)。完善縣域商業(yè)體系，發(fā)揮東一城、明珠廣場(chǎng)、合地廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體集聚效應(yīng)，推動(dòng)新天地、建設(shè)路、和平路等商圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育壯大夜間經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、新零售等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。整合優(yōu)化積慶里仙湖溫泉度假區(qū)、紅旗茶廠、奧園巧克力王國(guó)等優(yōu)質(zhì)文旅資源，積極籌辦群眾性體育賽事活動(dòng)，以“吃、購(gòu)、游、娛、住”多業(yè)態(tài)融合帶動(dòng)縣域服務(wù)業(yè)整體躍升。
打造北江英德段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加快補(bǔ)齊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)沙口作業(yè)區(qū)公用碼頭一期工程加快建設(shè)、連江口臨時(shí)裝卸點(diǎn)建成投用，加快推進(jìn)湞陽(yáng)峽旅游碼頭、大站大藍(lán)臨時(shí)裝卸點(diǎn)等項(xiàng)目前期工作，不斷提升航道沿線整體開(kāi)發(fā)水平。謀劃建設(shè)船舶維修點(diǎn)、液化天然氣加注站，引導(dǎo)本地航運(yùn)企業(yè)提升運(yùn)輸力和業(yè)務(wù)量，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流與港口航運(yùn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好發(fā)揮“黃金水道”綜合效益。挖掘北江沿線文旅資源，推動(dòng)水邊溫泉度假及沿江旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，加快江岸天晟閣項(xiàng)目一期工程竣工投產(chǎn)、二期工程落地建設(shè)，整合串聯(lián)湞陽(yáng)坊、白水寨、寶晶宮等景點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
打造英中、英東片綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，加快推進(jìn)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，支持廣德產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化園區(qū)發(fā)展空間，推動(dòng)化工園區(qū)提質(zhì)增效，支持英紅園精細(xì)化工基地、白沙涂料及涂料配套基地創(chuàng)建較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)，輻射帶動(dòng)英中、英東片工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做好“產(chǎn)城人”融合文章，促進(jìn)園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共資源共享，持續(xù)壯大鎮(zhèn)域技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以園區(qū)為載體深入實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)“百千計(jì)劃”[16]，推動(dòng)精細(xì)化工、稀有金屬、裝備制造、新能源、新型建材等產(chǎn)業(yè)向更高層級(jí)、更高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)高新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速較大幅度高于全市平均水平。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快形成與大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作新格局。
打造英西片農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效載體，積極申報(bào)西牛麻竹筍國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力做好以英德市綠色食品深加工專(zhuān)業(yè)園區(qū)為核心區(qū)的“補(bǔ)改投”省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，推動(dòng)九龍鎮(zhèn)豆制品等鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)。對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，以產(chǎn)業(yè)園為支撐打通農(nóng)產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)“土特產(chǎn)”與高端市場(chǎng)“雙向奔赴”。充分整合九龍鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)文旅資源，持續(xù)完善景區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大鄉(xiāng)村酒店產(chǎn)業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)省內(nèi)外知名旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村CEO等專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，豐富研學(xué)、鄉(xiāng)村旅游、民宿、低空經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，加快打造“英西峰林走廊”文旅新高地。
（二）堅(jiān)持挖潛增量提質(zhì)并舉，全力塑造經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。以更大力度、更實(shí)舉措挖潛力、抓增量、提質(zhì)效，著力提高經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出效率，積極培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。
以釋放潛力為導(dǎo)向盤(pán)活存量。優(yōu)化資源要素配置，深化畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，處置批而未供和閑置用地3000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬(wàn)平方米以上，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。加強(qiáng)存量企業(yè)梯度培育，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”44家以上、“小升規(guī)”28家以上，培育“四上”企業(yè)77家。強(qiáng)化存量資源資產(chǎn)盤(pán)活利用，大力推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，清查盤(pán)活鎮(zhèn)街閑置資產(chǎn)，抓好土地出讓、采礦權(quán)出讓、碳匯交易、河砂處置、分布式光伏建設(shè)等工作。積極支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，扎實(shí)推動(dòng)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”[17]，擴(kuò)大英德紅茶、西牛麻竹筍等特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，引導(dǎo)存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和開(kāi)展利潤(rùn)再投資，鼓勵(lì)本地企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手培育增量。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、投資為要，優(yōu)化招商引資工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目計(jì)劃投資總額超百億元，年度實(shí)際完成投資總額40億元以上，新簽約項(xiàng)目投資到位率10%以上。加快年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)國(guó)能清遠(yuǎn)電廠二期、白面石礦區(qū)等15個(gè)在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，東順精細(xì)化工二期等20個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。盯緊盯牢重大交通項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)道G358線英城至浛洸段建成通車(chē)、浛洸至大灣段動(dòng)工建設(shè)，配合做好廣清永高鐵英德段前期工作，大力支持京港澳高速改擴(kuò)建工程英德段動(dòng)工建設(shè)。抓緊抓實(shí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，推動(dòng)石門(mén)臺(tái)飲用水工程項(xiàng)目（二期）建成投用，加快農(nóng)村供水“三同五化”[18]改造提升，全力配合黃茅峽水庫(kù)工程建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)防洪體系提檔升級(jí)。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為牽引提升質(zhì)量。深入實(shí)施國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)第三年度指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)行動(dòng)，全面做好驗(yàn)收評(píng)估準(zhǔn)備。做好人才工作“引育留用”文章，建立產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)管理機(jī)制，柔性引進(jìn)科研人才40人以上。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家，培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)4家以上。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)匹配度提升，推動(dòng)60家企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目80個(gè)以上、完成技改投資10億元以上，力爭(zhēng)新增匹配度優(yōu)質(zhì)企業(yè)7家以上。加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)水泥、鋼鐵、玻璃、化工等行業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，因地制宜謀劃布局人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育更多戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。
（三）進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。著力破解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和突出問(wèn)題，助推生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，以改革紅利賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，有效銜接粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境制度規(guī)則，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等重點(diǎn)領(lǐng)域制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結(jié)合。持續(xù)深化“放管服”改革，健全“高效辦成一件事”機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)運(yùn)用，提升政務(wù)服務(wù)效能。深化“首接負(fù)責(zé)制、否決報(bào)告制、限時(shí)辦結(jié)制”三項(xiàng)制度和“跑腿”服務(wù)機(jī)制改革，以更大服務(wù)范圍、更優(yōu)服務(wù)質(zhì)量滿足市場(chǎng)主體需求。著力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極探索用地、用林、資金等要素資源市場(chǎng)化配置改革，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，全面推行包容審慎監(jiān)管，更好地服務(wù)和支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)連樟樣板區(qū)改革試驗(yàn)和浛洸鎮(zhèn)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)抓好農(nóng)村“三塊地”改革，全面落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“粵農(nóng)交”平臺(tái)交易制度，著力加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”[19]監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素均衡高效配置，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。大力推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因地制宜探索規(guī)模化多季輪耕模式，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域土地綜合整治等項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)。以“比學(xué)趕超”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，發(fā)揮鎮(zhèn)域比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展新格局，推動(dòng)鎮(zhèn)域環(huán)境品質(zhì)和綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。積極探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)新模式，完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房等資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
深化國(guó)資國(guó)企改革。深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，開(kāi)展國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，推動(dòng)市國(guó)資公司升級(jí)為2A+級(jí)國(guó)有企業(yè)，全面激發(fā)市屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展活力。持續(xù)優(yōu)化市屬國(guó)企管理層級(jí)和薪酬制度，探索實(shí)施“末等調(diào)整與不勝任退出”機(jī)制，提升國(guó)有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理水平。深化國(guó)有資本投資管理制度改革，加快促進(jìn)國(guó)有資本向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域集中，確保國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理和保值增值，力爭(zhēng)市屬國(guó)企資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)20%、8%以上。健全完善國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作制度規(guī)則，支持國(guó)企帶動(dòng)“鏈上”民企協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)深化分工協(xié)作、促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)、降低交易成本。
深化財(cái)稅金融體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化財(cái)政資源與支出統(tǒng)籌，全面實(shí)施零基預(yù)算編制和全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，有效提高財(cái)政資金使用效益。完善政府債券管理制度，合理分配新增債券額度，避免超財(cái)力上馬項(xiàng)目。深入推進(jìn)稅費(fèi)征管改革，優(yōu)化稅收共治協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)更多稅費(fèi)事項(xiàng)智能化、個(gè)性化、場(chǎng)景化辦理。持續(xù)深化金融領(lǐng)域改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，有效緩解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域“融資難、融資貴”問(wèn)題。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
（四）加力提速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，圍繞“三年初見(jiàn)成效”的基礎(chǔ)性指標(biāo)和標(biāo)志性成果，走好特色化發(fā)展道路，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，持續(xù)壯大縣域綜合實(shí)力。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以“1+2+N”工作思路[20]優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，著力完善一批基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步提升公共服務(wù)供給水平，全力打造“環(huán)大灣區(qū)山水文旅首選地、承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地、北江宜居文化名城所在地”。深入開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”[21]項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)浛洸鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)工作，加快建設(shè)12條風(fēng)貌示范帶、6個(gè)示范片區(qū)，全力打造連江口鎮(zhèn)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果展示平臺(tái)、“英西峰林”最美鄉(xiāng)村畫(huà)卷、世界級(jí)英德紅茶展示平臺(tái)、大灣鎮(zhèn)“未來(lái)社區(qū)”展示平臺(tái)，創(chuàng)建鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)新樣板。積極推進(jìn)“1+6+11”個(gè)典型鎮(zhèn)、“13+37+36”個(gè)典型村基礎(chǔ)性指標(biāo)建設(shè)，實(shí)施整線（成片）提升配網(wǎng)供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理項(xiàng)目48個(gè)，新增“特色村”“生態(tài)村”共10個(gè)以上，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村綜合承載力。
全力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。扛穩(wěn)耕地保護(hù)責(zé)任，深入實(shí)施“兩項(xiàng)糧安”工程[22]，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域公共品牌保護(hù)運(yùn)用，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加快創(chuàng)建英德紅茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，力爭(zhēng)英德紅茶綜合產(chǎn)值突破百億，西牛麻竹筍綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)。以英德市綠色食品深加工專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，培育引進(jìn)更多特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，“一鏈一策”推動(dòng)清遠(yuǎn)雞、絲苗米、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和東華肉鴿、橫石水蔬菜等鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，梯度培育更多十億級(jí)、五十億級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)英德供銷(xiāo)冷鏈物流基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，擴(kuò)大廣東供銷(xiāo)放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送英德子平臺(tái)服務(wù)范圍，助力新鮮農(nóng)產(chǎn)品高效便捷保存和運(yùn)輸。
廣泛凝聚各方資源力量。用足用好縱向幫扶、橫向幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等力量，加快推進(jìn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)，著力補(bǔ)齊基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域短板。立足地方所需、央企所能，謀劃實(shí)施重點(diǎn)建筑業(yè)央企助力“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目37個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，借助廣州大學(xué)、清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校和專(zhuān)家智庫(kù)智力支持，賦能教育、科技、文旅和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)廣州大學(xué)附屬中學(xué)英德實(shí)驗(yàn)學(xué)校廣德校區(qū)（一期）建成投用。深入實(shí)施“啟航計(jì)劃”，優(yōu)化人才服務(wù)激勵(lì)政策，創(chuàng)新人才驛站運(yùn)營(yíng)“英德模式”，為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”提供人才支撐。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，以“英州夜談”活動(dòng)為抓手集民智、聚民力，推動(dòng)重點(diǎn)工作與民心民意緊密結(jié)合。靈活采取“籌工籌勞”等方式，積極動(dòng)員群眾參與工程項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾當(dāng)好“百千萬(wàn)工程”的參與者、監(jiān)督者和受益者。
（五）推動(dòng)綠美英德生態(tài)建設(shè)走深走實(shí)，在提升綠水青山“顏值”中做大金山銀山“價(jià)值”。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同步提升生態(tài)“含金量”和發(fā)展“含綠量”，讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。
持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化“五控一應(yīng)對(duì)”[23]，狠抓臭氧、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，做好移動(dòng)源和城市面源等大氣污染治理，鞏固提升空氣質(zhì)量改善成效。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深化巖下水庫(kù)和門(mén)洞溪稀土治污工程綜合治理，加強(qiáng)水污染防治和飲用水水源地保護(hù)，確保地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。大力推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，提升城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)仙水西湖綜合整治工程等5宗水生態(tài)及河流治理工程，“一站一策”抓好小水電清退整改。加強(qiáng)土壤污染源頭防治，依法嚴(yán)厲打擊固廢危廢非法轉(zhuǎn)移傾倒、非法盜采稀土等行為，多措并舉推動(dòng)歷史遺留礦山修復(fù)。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)膜農(nóng)藥包裝廢棄物回收等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染治理全覆蓋。堅(jiān)決抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果。
一體化推進(jìn)擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠。深入實(shí)施綠美英德生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，完成林分優(yōu)化4.31萬(wàn)畝、森林撫育5.25萬(wàn)畝。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”全域推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠化提升，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村綠化工作，加快連樟山地公園和小灣郊野公園示范點(diǎn)建設(shè)，“見(jiàn)縫插綠”打造一批“四小園”、公共綠地和美麗庭院等生態(tài)板塊，抓好道路景觀、生態(tài)水系、驛道景觀和生物生態(tài)四大廊網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化南嶺國(guó)家公園和滑水山自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，讓生態(tài)福利更好惠及廣大群眾。大力支持連江口鎮(zhèn)、浛洸鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)園林城鎮(zhèn)，努力打造“推窗見(jiàn)綠、邁步進(jìn)園”示范樣本。深化“林長(zhǎng)+”治理模式，抓好古樹(shù)名木保護(hù)、松材線蟲(chóng)病防治、森林資源保護(hù)和森林防滅火等工作。
著力拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。抓好集體林權(quán)制度改革先行示范點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，提升集體林經(jīng)營(yíng)管理效益。推動(dòng)油茶等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，加快培育森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整林下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新賽道。深入挖掘水資源和水利工程資產(chǎn)價(jià)值，有序開(kāi)發(fā)水上運(yùn)動(dòng)、濱水文旅、水利風(fēng)景區(qū)等“綠色”水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。依托“山、水、林”自然資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)研學(xué)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和規(guī)模化發(fā)展，打造特色研學(xué)課程體系和研學(xué)示范鎮(zhèn)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的生活方式，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
（六）堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。始終把增進(jìn)民生福祉擺在突出位置，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，辦好一批民生實(shí)事，回應(yīng)多層次、多樣化民生需求，讓更多群眾真正得到實(shí)惠、感到幸福。
高質(zhì)量發(fā)展民生事業(yè)。積極推動(dòng)市區(qū)高塘區(qū)域新建高中項(xiàng)目，完成市職校遷建及原址改建九年一貫制學(xué)校、英紅三小重建教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，新增公辦學(xué)位2360個(gè)。出臺(tái)規(guī)范學(xué)校管理工作方案，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理難問(wèn)題。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，多維度護(hù)航未成年人全面健康成長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建高等院校非直屬附屬醫(yī)院、廣東省臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院胸痛救治單元全覆蓋。用足用好“薪火培基項(xiàng)目”，全面提升醫(yī)療系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力和綜合服務(wù)水平。探索促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立租購(gòu)并舉的住房制度，完善“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，更好滿足人民群眾住房需求。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，繁榮發(fā)展群眾文化事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，穩(wěn)步推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，配合做好巖山寨遺址考古發(fā)掘，持續(xù)推動(dòng)青塘考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化就業(yè)社保。深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”[24]，推進(jìn)省公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌抓好新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上。深化源頭治欠，創(chuàng)新“移動(dòng)仲裁庭”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”等機(jī)制，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立完善醫(yī)保籌資機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化醫(yī)保便民服務(wù)。健全社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助保障水平。全面推廣個(gè)人養(yǎng)老金制度，多元化完善“一老一小”服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等服務(wù)模式，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。著力完善普惠育幼服務(wù)體系，持續(xù)降低生育、養(yǎng)育、教育成本，提升社會(huì)生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
高水平建設(shè)平安英德。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)防范化解道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⒐さV商貿(mào)、消防安全、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加快推動(dòng)九龍、連江口、浛洸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)，著力提升基層應(yīng)急管理能力。完善新型警務(wù)運(yùn)行模式，深化“四個(gè)一”社會(huì)治安防控體系[25]建設(shè)，加強(qiáng)“交所協(xié)作”[26]“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”[27]，依法嚴(yán)懲違法犯罪行為，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，積極構(gòu)建“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系[28]。扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，深入開(kāi)展“英州夜談”活動(dòng)，從源頭上防范和化解矛盾糾紛。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求[29]，更大力度推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，持續(xù)筑牢食品藥品安全防線。深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。
此外，持之以恒做好統(tǒng)計(jì)、人民武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、工會(huì)、團(tuán)委、婦女兒童、殘聯(lián)、慈善等工作。
（七）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。立足新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程，積極發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于自我革命，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命，躬身實(shí)干、篤行不怠，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、清遠(yuǎn)市委以及英德市委工作要求。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持“四下基層”[30]，狠抓末端落實(shí)，自覺(jué)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
強(qiáng)化法治建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)提升依法行政水平。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同，持續(xù)提升監(jiān)督治理效能。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派和社會(huì)各界意見(jiàn)建議。鞏固提升“八五”普法質(zhì)效，在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，馳而不息糾治“四風(fēng)”[31]，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。不折不扣抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減非急需非剛性及一般性支出，守牢“三保”底線[32]。持續(xù)開(kāi)展“比學(xué)趕超”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、銳意進(jìn)取，讓實(shí)干爭(zhēng)先成為政府系統(tǒng)的鮮明標(biāo)識(shí)。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌⑶暹h(yuǎn)市委市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以咬定青山不放松的韌勁、重整行裝再出發(fā)的斗志、不破樓蘭終不還的決心，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)英德經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗！
政府工作報(bào)告名詞解釋
1.“百千萬(wàn)工程”：“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的簡(jiǎn)稱。以全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬(wàn)個(gè)行政村（社區(qū)）為主體，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要路徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
2.“2+2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：全力打造麻竹筍、英德紅茶兩個(gè)百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展絲苗米、清遠(yuǎn)雞2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及豆腐、蠶桑、水產(chǎn)、肉鴿、水果等“N”個(gè)十億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
4.1鎮(zhèn)6村：英德市英紅鎮(zhèn)、浛洸鎮(zhèn)魚(yú)咀村、橫石塘鎮(zhèn)龍華村、九龍鎮(zhèn)河頭村、連江口鎮(zhèn)連樟村、西牛鎮(zhèn)小灣村、黃花鎮(zhèn)三山村入選廣東省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建名單（第一批）。
5.“雙百行動(dòng)”：百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)。
6.“反向飛地”：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立一塊飛地，形成飛出地“資源+政策優(yōu)勢(shì)”與飛入地“技術(shù)+人才優(yōu)勢(shì)”的結(jié)合。
7.VOCs：揮發(fā)性有機(jī)化合物。
8.“四亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題。
9.“一住兩公”：居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地。
10.綠美英德生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)和全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
11.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
12.“三個(gè)聯(lián)系”制度：縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶。
13.“四個(gè)一”機(jī)制：建立“每戶一對(duì)接”轉(zhuǎn)移責(zé)任、“每村一臺(tái)賬”轉(zhuǎn)移清單、“每鎮(zhèn)一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)移體系、“每災(zāi)一行動(dòng)”轉(zhuǎn)移啟動(dòng)機(jī)制。
14.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”是激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，“10”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。
15.“一核一帶兩翼”：以英城街道、大站鎮(zhèn)、英紅鎮(zhèn)、望埠鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街為中心極核，以北江英德段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為發(fā)展軸，以東華鎮(zhèn)、浛洸鎮(zhèn)為英東、英西兩翼支撐點(diǎn)，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
16.工業(yè)產(chǎn)業(yè)“百千計(jì)劃”：聚焦銅材加工、電子電路、鋁材加工、稀有金屬、農(nóng)副食品、改性材料、制鞋及紡織服裝、汽車(chē)零部件、電動(dòng)車(chē)、智能家居十大細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)躍升百億級(jí)規(guī)模，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)千億級(jí)倍增。
17.“五外聯(lián)動(dòng)”：是省委、省政府提出的一項(xiàng)關(guān)于高水平對(duì)外開(kāi)放的策略，通過(guò)重點(diǎn)推動(dòng)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智擴(kuò)量提質(zhì)和互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)上新水平，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐的發(fā)展空間。
18.農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
19.“三資”：資金、資產(chǎn)和資源。
20.“1+2+N”工作思路：“1”即以總體城市設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)；“2”即以“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設(shè)及英德老城活化利用為兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展景觀風(fēng)貌提升與功能業(yè)態(tài)活化；“N”即城市門(mén)戶入口空間節(jié)點(diǎn)、公園綠地空間、特色商業(yè)空間、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)品質(zhì)提升。
21.“七個(gè)一”：一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一個(gè)美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
22.“兩項(xiàng)糧安”工程：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。
23.“五控一應(yīng)對(duì)”：“五控”是指控污、控煤、控塵、控油、控車(chē)，“一應(yīng)對(duì)”是指強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。
24.“三項(xiàng)工程”：“粵菜師傅”“廣東技工”和“南粵家政”。
25.“四個(gè)一”社會(huì)治安防控體系：開(kāi)展“任務(wù)一張表”“指揮一張圖”“管控一張網(wǎng)”“勤務(wù)一套機(jī)制”社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
26.“交所協(xié)作”：農(nóng)村派出所和交警之間支援協(xié)作，實(shí)現(xiàn)警種協(xié)作、警務(wù)互補(bǔ)、警力集約的聯(lián)防聯(lián)治新模式。
27.“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”：公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)治安和處理矛盾糾紛過(guò)程中，采取治安調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解方式相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
28.“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系：“1”是指綜治中心，“6”是指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”是指其他綜治和社會(huì)力量。
29.“四個(gè)最嚴(yán)”要求：用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
30.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
31.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
32.“三保”底線：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
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