根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月1日至6月28日，十四屆市委第六輪第四巡察組對(duì)大灣鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2024年8月7日，十四屆市委第六輪第四巡察組向大灣鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
（一）黨委（黨組）落實(shí)整改情況
大灣鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作，在收到十四屆市委第六輪第四巡察組反饋的整改意見后，第一時(shí)間召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議對(duì)巡察反饋的問題認(rèn)真研究分析，組織成立了大灣鎮(zhèn)十四屆市委第六輪巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作方案，將反饋的問題梳理成整改臺(tái)賬，明確各個(gè)問題責(zé)任部門，細(xì)化責(zé)任分工，制定整改措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力抓好整改工作。召開巡察整改專題工作會(huì)議，明確整改要求、整改時(shí)限，各部門（中心、所）安排一名工作人員作為巡察整改聯(lián)絡(luò)員，每周向黨政和人大辦報(bào)送整改進(jìn)度臺(tái)賬，由黨政和人大辦每月定期做好進(jìn)度月報(bào)工作。針對(duì)整改進(jìn)度緩慢的部門、村（社區(qū)）不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)整改力度。
（二）黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改工作情況
鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，多次在全鎮(zhèn)大會(huì)上親自布置和強(qiáng)調(diào)巡察整改有關(guān)工作，并通過領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議定期聽取整改進(jìn)度匯報(bào)，對(duì)整改進(jìn)度落后的部門加強(qiáng)督促，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效不佳、田心村鐘鼓水護(hù)岸修復(fù)、布心扶貧工廠閑置等問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。聚焦復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨有關(guān)部門、村（社區(qū)）指導(dǎo)工作，如針對(duì)長山村飲水工程管理混亂的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)于2024年11月20日到長山村親自督促落實(shí)，為推進(jìn)整改工作指明方向。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況方面存在的問題
存在問題一：政治理論學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)實(shí)
整改落實(shí)情況：1.認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度。2024年8月以來，開展“第一議題”學(xué)習(xí)14次，班子成員交流發(fā)言26人次。2.對(duì)抄寫會(huì)議記錄人員進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合會(huì)上發(fā)言人員、主要領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)調(diào)講話中涉及大灣實(shí)際的內(nèi)容重點(diǎn)記錄。3.對(duì)班子會(huì)議記錄本進(jìn)行了檢查，已將黨委和黨政聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容分開記錄，詳實(shí)記錄與會(huì)人員交流內(nèi)容。
存在問題二：推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”力度欠缺
1.關(guān)于“群眾知曉率和參與度低”問題
整改落實(shí)情況：1.在大灣鎮(zhèn)街道顯眼處張貼了“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”標(biāo)語，各村居的LED屏滾動(dòng)播放，引導(dǎo)群眾積極參與“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。2.村級(jí)黨支部通過“三會(huì)一課”組織黨員學(xué)習(xí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)政策、大灣鎮(zhèn)干部大講堂集中學(xué)習(xí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)政策、年輕干部發(fā)表學(xué)習(xí)心得體會(huì)，確保每一位干部職工熟悉了解相關(guān)政策，積極向群眾宣傳“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要意義，引導(dǎo)村民做“百千萬工程”的踐行者和推動(dòng)者。3.利用微信群、粵政易群等平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)“百千萬工程”應(yīng)知應(yīng)會(huì)小課堂等相關(guān)信息共30期。4.2024年以來大灣報(bào)送關(guān)于“百千萬工程”的政務(wù)信息二十余篇，新聞稿等三十余篇。5.在茅塘村新增兩個(gè)“百千萬工程”廣告牌，印制1000份小冊(cè)子并派發(fā)給村民，切實(shí)鞏固宣傳效果。
2.關(guān)于“美麗圩鎮(zhèn)‘七個(gè)一’建設(shè)不完善”問題
整改落實(shí)情況：1.正在開展圩鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施覆蓋情況摸查。2.大灣鎮(zhèn)雨污分流項(xiàng)目已于2025年2月初完工。3.已向上級(jí)爭取資金推進(jìn)大灣鎮(zhèn)區(qū)排水排污改造工程項(xiàng)目。4.已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。5.已啟動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、美麗示范主街、美麗河道建設(shè)、美麗客廳、外立面改造等項(xiàng)目。6.已對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造，站內(nèi)外堆積的各類雜物進(jìn)行了徹底清理，并定期對(duì)垃圾、污水等進(jìn)行清理、消殺，確保轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)境清潔無異味，并制定定期清掃制度，保證轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)部及周邊環(huán)境的整潔有序。7.集中城監(jiān)部門工作人員力量，在圩鎮(zhèn)主要街道開展重點(diǎn)整治，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)所有垃圾的清理清運(yùn)，保持干凈整潔的人居環(huán)境。8.2025年1月，開展“六亂”整治行動(dòng)，對(duì)高速出口沿線、G358國道旁、黃茅峽入口沿線等主要路段進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，取得了良好成效。
3.關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治成效不佳”問題
整改落實(shí)情況：一是已將人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，全鎮(zhèn)實(shí)行人居環(huán)境“三比三創(chuàng)”評(píng)比，不定期對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行巡查，健全全鎮(zhèn)“三個(gè)一”人居環(huán)境長效管護(hù)制度，每個(gè)村自主聘請(qǐng)保潔員，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)村小組進(jìn)行保潔。二是建立污水治理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬，按程序與第三方公司簽訂運(yùn)維協(xié)議，對(duì)全鎮(zhèn)261個(gè)治理設(shè)施進(jìn)行定期運(yùn)維和鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門不定期抽查，污水管道均接入污水處理池并定期檢修，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，并在2024年完成82個(gè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施提升改造，按照上級(jí)要求結(jié)合實(shí)際通過采取新建污水治理池、資源化利用等方式新建5個(gè)自然村污水治理設(shè)施，達(dá)到農(nóng)村生活污水治理“三個(gè)基本”要求。
存在問題三：落實(shí)上級(jí)決策部署不夠有力
1.關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施乏力”問題
整改落實(shí)情況：1.健全項(xiàng)目庫，加強(qiáng)摸排。在建立每年的項(xiàng)目庫時(shí)優(yōu)先考慮對(duì)各村群眾反映強(qiáng)烈的問題和影響民生重點(diǎn)問題。我鎮(zhèn)2024年已對(duì)2022、2023年項(xiàng)目庫進(jìn)行修改，并已得到英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)。2.目前，瑤步橋新建工程已進(jìn)場施工。截至2025年5月已完成橋墩澆筑及廂梁吊裝，正在進(jìn)行引道及橋面鋪設(shè)。
2.關(guān)于“耕地‘非糧化、非農(nóng)化’問題較為嚴(yán)重”問題
整改落實(shí)情況：1.制定《大灣鎮(zhèn)2024年撂荒耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)及獎(jiǎng)補(bǔ)方案》及《2024年大灣鎮(zhèn)種植水稻獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，并通過聯(lián)系群眾微信群轉(zhuǎn)發(fā)、進(jìn)村入戶宣講等方式廣泛宣傳耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)安全的重要性，強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)。2.2024年整改非糧化圖斑面積約325畝，巡查發(fā)現(xiàn)、制止耕地非糧化違法行為100畝。3.因地施策開展整治。截至2025年4月，已整治并復(fù)耕復(fù)種7915.7589畝。
3.關(guān)于“落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)有差距”問題
整改落實(shí)情況：1.加強(qiáng)分析研判，對(duì)相關(guān)區(qū)域加大日常巡查力度。2.對(duì)《關(guān)于印發(fā)大灣鎮(zhèn)行政執(zhí)法檢查制度的通知》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確相關(guān)部門開展行政檢查和日常巡查的工作要求，以后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，落實(shí)日常檢查要求，加大巡查力度，確保鎮(zhèn)各職能部門每月開展不少于三次的日常業(yè)務(wù)檢查。
存在問題四：行政執(zhí)法不嚴(yán)格
整改落實(shí)情況：1.聘請(qǐng)法律顧問對(duì)歷年案件進(jìn)行回頭看，對(duì)證據(jù)收集、處罰依據(jù)及裁量依據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)查看，現(xiàn)場暫未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范等問題。2.對(duì)執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)、政治素養(yǎng)培訓(xùn)教育等，已組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作手冊(cè)》，開展大灣鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。3.市林業(yè)局執(zhí)法隊(duì)于2024年9月12日到我鎮(zhèn)開展案卷評(píng)查，現(xiàn)場暫未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范等問題。
存在問題五：為民服務(wù)宗旨意識(shí)較淡薄
1.關(guān)于“對(duì)群眾休閑健身的需求不夠重視”問題
整改落實(shí)情況：1.我鎮(zhèn)位于政府宿舍的體育場所已對(duì)群眾開放，可提供籃球、羽毛球等體育運(yùn)動(dòng)場所和設(shè)備。2.2024年7月2日我鎮(zhèn)舉辦第一屆“鄉(xiāng)村振興杯”籃球賽，對(duì)政府宿舍內(nèi)籃球場和部分村（社區(qū)）的籃球場進(jìn)行地面翻新、涂漆、劃線、更換籃球網(wǎng)、加裝路燈等建設(shè)項(xiàng)目。
2.關(guān)于“對(duì)教育工作不夠重視”問題
整改落實(shí)情況：1.學(xué)校定期對(duì)教學(xué)場所和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全排查，密切觀察相關(guān)建筑的情況。2.結(jié)合黃茅峽水庫工程建設(shè)，積極爭取在移民安置區(qū)建設(shè)復(fù)建中心小學(xué)和中學(xué)，以解決目前學(xué)位不足、大班額、功能場室不足等情況。
3.關(guān)于“對(duì)群眾急難愁盼的問題推動(dòng)解決不夠有力”問題
整改落實(shí)情況：1.目前，瑤步橋新建工程已完成橋墩澆筑及廂梁吊裝，正在進(jìn)行引道及橋面鋪設(shè)。2.由田心村委作為業(yè)主實(shí)施英德市大灣鎮(zhèn)鐘鼓水田心陂側(cè)防護(hù)工程，目前該工程已于2025年4月底竣工，下一步，我鎮(zhèn)驗(yàn)收組將組織有關(guān)部門對(duì)此工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
（二）聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題
存在問題一：對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)管不力
整改落實(shí)情況：1.每周通過召開干部大講堂學(xué)習(xí)法律法規(guī)、工作業(yè)務(wù)知識(shí)等提高干部履職綜合素質(zhì)。2.2024年8月，再次對(duì)大灣鎮(zhèn)政府工程驗(yàn)收結(jié)算工作組成員進(jìn)行調(diào)整，各相關(guān)部門對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定施工建設(shè)，避免再出現(xiàn)虛增工程量套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的情況。2024年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)工程項(xiàng)目開展檢查14次，發(fā)現(xiàn)問題8個(gè)，督促完成整改8個(gè)。
存在問題二：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼
1.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放加班餐費(fèi)補(bǔ)助”問題
整改落實(shí)情況：1.已停發(fā)城監(jiān)中隊(duì)人員加班餐費(fèi)補(bǔ)助。2.已于2024年4月29日印發(fā)《大灣鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度》，將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。
2.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放大灣鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、黨代會(huì)補(bǔ)助”問題
整改落實(shí)情況：1.已通知業(yè)務(wù)部門聯(lián)系相關(guān)人員將違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助金額退回指定的賬戶。2.2024年12月9日，在大灣鎮(zhèn)干部大講堂上組織全鎮(zhèn)干部職工集中學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，明確補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，防止違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題發(fā)生。
3.關(guān)于“個(gè)別村（社區(qū)）違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)2.1萬元”問題
整改落實(shí)情況：截至目前，涉及村（社區(qū)）已全部退回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。
存在問題三：財(cái)務(wù)管理混亂
1.關(guān)于“票據(jù)審核不嚴(yán)”問題
整改落實(shí)情況：1.已補(bǔ)齊剩余票據(jù)并裝訂入冊(cè)。2.相關(guān)商戶已將維修款退回給國家金庫英德市支庫。3.已于2024年4月29日印發(fā)《大灣鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)報(bào)銷程序。
2.關(guān)于“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超年初預(yù)算”問題
整改落實(shí)情況：已于2024年8月26日通過粵政易工作群向各部門明確告知公務(wù)用車管理方法，形成用車管理臺(tái)賬，并加強(qiáng)車輛維修審批，建立車輛維修臺(tái)賬，不使用預(yù)付規(guī)避預(yù)算管理。
3.關(guān)于“履行政府采購程序不到位”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格按照《廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》要求落實(shí)政府采購，規(guī)范使用廣東政府采購智慧云平臺(tái)，確保所有采購活動(dòng)都按照規(guī)定流程執(zhí)行。
4.關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)”問題
整改落實(shí)情況：1.已退回重復(fù)或超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的差旅費(fèi)。2.加強(qiáng)大灣鎮(zhèn)差旅報(bào)銷票據(jù)管理，避免重復(fù)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
5.關(guān)于“無公函接待問題依然存在”問題
整改落實(shí)情況：已明確公函制度，形成接待臺(tái)賬，確保無公函不接待。
6.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題
整改落實(shí)情況：1.2024年8月13日已完成資產(chǎn)補(bǔ)錄。2.已于2024年4月29日印發(fā)《大灣鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理制度》《大灣鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理制度》，明確各部門（站所）職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理。3.2024年6月3日干部大講堂中已組織各部門（站所）、18個(gè)村（社區(qū)）開展固定資產(chǎn)管理學(xué)習(xí)。4.已聘請(qǐng)第三方公司全面梳理固定資產(chǎn)情況，已出資產(chǎn)盤點(diǎn)審計(jì)報(bào)告并完善資產(chǎn)卡片、張貼資產(chǎn)標(biāo)簽、建立資產(chǎn)臺(tái)賬，后續(xù)將堅(jiān)持長效管理，確保資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)更新，包括資產(chǎn)位置變動(dòng)、狀態(tài)變化等信息的及時(shí)更新。
7.關(guān)于“違規(guī)安排臨聘人員在鎮(zhèn)財(cái)政所從事會(huì)計(jì)工作”問題
整改落實(shí)情況：目前相關(guān)臨聘人員已不在會(huì)計(jì)崗位上工作。
存在問題四：村賬鎮(zhèn)管制度落實(shí)不到位
1.關(guān)于“個(gè)別村現(xiàn)金使用不規(guī)范”問題
整改落實(shí)情況：2024年8月13日所涉村已將庫存現(xiàn)金存入村委賬戶。經(jīng)清查核實(shí)，當(dāng)前各村（社區(qū)）均無庫存現(xiàn)金過大的情況。日后將加強(qiáng)村（社區(qū)）提取現(xiàn)金的賬單審核，提醒月結(jié)現(xiàn)金余額超過1000元的村居加快現(xiàn)金使用或存入賬戶，避免出現(xiàn)庫存現(xiàn)金過大及留存時(shí)間長的問題。
2.關(guān)于“個(gè)別村委辦公費(fèi)用支出不合常理”問題
整改落實(shí)情況：1.日常加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）上交的賬單審核，重點(diǎn)審核是否存在辦公費(fèi)用支出異常的情況，截至目前未發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。2.利用干部大講堂等會(huì)議加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)，并通過下村指導(dǎo)、檢查的方式，指導(dǎo)村（社區(qū)）做好日常開支報(bào)賬規(guī)范工作，并檢查村（社區(qū)）財(cái)務(wù)票據(jù)管理等情況。
存在問題五：村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范
1.關(guān)于“長山村飲水工程管理混亂”問題
整改落實(shí)情況：1.長山村原自來水管理員監(jiān)管不到位，經(jīng)村“兩委”開會(huì)討論決定解聘管理員，自來水管理暫由其所屬村委代為管理。2.2024年12月，該村制定《自來水用水管理制度》，并發(fā)布《自來水管理權(quán)承包招標(biāo)公告》，計(jì)劃將自來水交由第三方管理，以便進(jìn)一步規(guī)范自來水管理相關(guān)事項(xiàng)。
2.關(guān)于“固定資產(chǎn)未登記入賬管理”問題
整改落實(shí)情況：1.2024年6月19日已將未入賬的固定資產(chǎn)全部登記入賬。2.2024年6月3日利用干部大講堂組織18個(gè)村（社區(qū)）共18名干部以及全體鎮(zhèn)干部職工參加固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高干部對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度和管理能力，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬的情況。3.今后將加強(qiáng)審核，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員固定資產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，明確入賬標(biāo)準(zhǔn)，并提醒、督促、指導(dǎo)各村定期固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。
存在問題六：公車管理不嚴(yán)格
1.關(guān)于“‘一車一卡’加油制度落實(shí)不及時(shí)”
整改落實(shí)情況：自2023年2月起嚴(yán)格按“一車一卡”制度執(zhí)行，目前所用公車加油均使用其對(duì)應(yīng)油卡，日常加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理。
2.關(guān)于“公務(wù)用車加油發(fā)票不規(guī)范”問題
整改落實(shí)情況：已要求油站開具發(fā)票時(shí)需注明加油車輛車牌號(hào)，同時(shí)要求負(fù)責(zé)公務(wù)用車的管理人員和財(cái)務(wù)加強(qiáng)發(fā)票的審核把關(guān)。
3.關(guān)于“公務(wù)用車修理費(fèi)未實(shí)行公對(duì)公轉(zhuǎn)賬”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格按流程通過公對(duì)公轉(zhuǎn)賬支付車輛維修費(fèi)用，報(bào)賬前由財(cái)政所加強(qiáng)審核把關(guān)。2023年以來，公務(wù)用車修理費(fèi)均實(shí)行公對(duì)公轉(zhuǎn)賬。
存在問題七：工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用不嚴(yán)格
1.關(guān)于“違規(guī)列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)貫徹《廣東省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》進(jìn)行規(guī)范使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法依規(guī)使用，2022年至今未發(fā)現(xiàn)過此類問題。
2.關(guān)于“未嚴(yán)格履行審批程序”問題
整改落實(shí)情況：已完善補(bǔ)簽批程序，往后嚴(yán)格執(zhí)行簽批手續(xù)齊全，規(guī)范財(cái)務(wù)審批行為，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法依規(guī)使用。
3.關(guān)于“存在坐收坐支”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》要求，規(guī)范收繳會(huì)費(fèi)并存入指定賬戶，完善收支管理制度，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法依規(guī)使用。2022年以來未出現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)坐收坐支等問題。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面存在的問題
存在問題一：對(duì)黨建工作重視不夠
1.關(guān)于“黨委會(huì)議記錄不夠規(guī)范”問題
整改落實(shí)情況：加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄的管理，由組織委員親自抄寫黨委會(huì)議記錄，班子成員簽名前相互提醒。
2.關(guān)于“對(duì)流動(dòng)黨員管理不夠到位”問題
整改落實(shí)情況：加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，已更新流動(dòng)黨員名冊(cè)。對(duì)于常年外出務(wù)工的，規(guī)范組織關(guān)系管理，一方面通過精準(zhǔn)摸排流動(dòng)黨員底數(shù)，明確流動(dòng)黨員范圍，指導(dǎo)各黨支部建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，掌握流動(dòng)黨員外出流動(dòng)情況；另一方面抓實(shí)流動(dòng)黨員日常教育管理，采取靈活多樣形式組織流動(dòng)黨員開展常態(tài)化理論學(xué)習(xí)，通過全國黨員管理信息系統(tǒng)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記，引導(dǎo)流動(dòng)黨員及時(shí)向流入地黨組織報(bào)到，就近就便規(guī)范參加組織生活。利用節(jié)假日為返鄉(xiāng)黨員送學(xué)上門。
3.關(guān)于“黨務(wù)公開欄不規(guī)范”問題
整改落實(shí)情況：2024年11月11日更新鎮(zhèn)政府一樓大廳黨務(wù)公開欄，并將舊的公開欄進(jìn)行拆除，及時(shí)更新公開欄上各板塊的內(nèi)容。
4.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題
整改落實(shí)情況：于2024年9月19日召開英德市大灣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，已按要求上報(bào)會(huì)后材料。
存在問題二：廉政談話“走過場”
整改落實(shí)情況：1.組織鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范清遠(yuǎn)市各級(jí)黨組織黨內(nèi)談話工作的通知》文件，嚴(yán)格按照文件要求加強(qiáng)對(duì)廉政談話記錄的審核把關(guān)。2.每季度制定班子成員談話計(jì)劃，及時(shí)提醒班子成員按要求開展談話并如實(shí)做好記錄。2024年8月以來，班子成員共開展廉政談話457人次，未出現(xiàn)談話內(nèi)容雷同的問題。
存在問題三：選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)
1.關(guān)于“對(duì)干部政策法規(guī)執(zhí)行不夠嚴(yán)格，回避制度落實(shí)不到位”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行表決回避制度，做好黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議記錄工作，分開黨委會(huì)議記錄本、黨政聯(lián)席會(huì)議記錄本記錄，由組織委員負(fù)責(zé)做好黨委會(huì)議記錄，黨政和人大辦主任負(fù)責(zé)黨政聯(lián)席會(huì)議記錄。涉及組織委員或黨政和人大辦主任需要回避的事項(xiàng)進(jìn)行主動(dòng)回避，并安排黨政和人大辦副主任做好相關(guān)會(huì)議記錄。
2.關(guān)于“落實(shí)黨管干部原則不到位”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行黨管干部原則，2024年6月以來，鎮(zhèn)人事事項(xiàng)均由黨委會(huì)議討論。
3.關(guān)于“缺編率高，混編混崗問題普遍”問題
整改落實(shí)情況：1.2025年新招錄1名公務(wù)員。2.于2024年6月20日開展青年干部座談會(huì)，傾聽青年干部的心聲，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。3.對(duì)混編混崗的干部進(jìn)行調(diào)整。4.有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，大膽選拔一批年輕干部任職中層崗位，建立能上能下的選人用人機(jī)制。
（四）聚焦落實(shí)巡察、審計(jì)整改情況方面存在的問題
存在問題一：審計(jì)反饋問題整改不夠到位
1.關(guān)于“布心村扶貧工廠閑置”問題
整改落實(shí)情況：鎮(zhèn)政府自2023年5月16日開始至今發(fā)布招租公告，并向市招商中心報(bào)送招租需求；2024年8月30日，邀請(qǐng)市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)同志實(shí)地查看指導(dǎo)，并請(qǐng)求幫助引入企業(yè)租賃；此外，加強(qiáng)與商會(huì)溝通，希望通過商會(huì)會(huì)員企業(yè)的力量發(fā)布招租信息，吸引有意向的鄉(xiāng)賢企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2025年5月，鎮(zhèn)通過委托布心村委會(huì)上粵農(nóng)交平臺(tái)進(jìn)行招租，目前已有公司有意向租賃，正在按流程準(zhǔn)備相關(guān)租賃資料。
2.關(guān)于“鎮(zhèn)政府部分固定資產(chǎn)未登記入賬等問題整改不到位”問題
整改落實(shí)情況：1.已于2024年4月29日印發(fā)《大灣鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理制度》《大灣鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理制度》，明確各部門（站所）職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理。2.2024年9月1日第三方公司已進(jìn)駐我鎮(zhèn)開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和資產(chǎn)估值等工作，已出具資產(chǎn)盤點(diǎn)審計(jì)報(bào)告并將待處置盤拖車完成處置，處置收益已上繳英德國庫，同時(shí)完善資產(chǎn)卡片、張貼資產(chǎn)標(biāo)簽、建立資產(chǎn)臺(tái)賬，后續(xù)將堅(jiān)持長效管理，確保資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)更新，包括資產(chǎn)位置變動(dòng)、狀態(tài)變化等信息的及時(shí)更新。目前正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，待評(píng)估完成后進(jìn)行資產(chǎn)登記入賬。
存在問題二：清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察反饋問題整改不夠到位
1.關(guān)于“瑤步橋新建工程還沒有動(dòng)工建設(shè)”問題
整改落實(shí)情況：目前，瑤步橋新建工程已完成橋墩澆筑及廂梁吊裝，正在進(jìn)行引道及橋面鋪設(shè)。
2.關(guān)于“布心村入股資金還沒有追回”問題
整改落實(shí)情況：2024年11月18日，已追回入股資金。
3.關(guān)于“超范圍領(lǐng)取地力補(bǔ)貼仍未退回”問題
整改落實(shí)情況：1.強(qiáng)化人員管理和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和宣傳。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦具體指導(dǎo)，各村居組織黨員、村小組長、村民代表等召開政策宣講會(huì)及鄉(xiāng)村新聞官播報(bào)等方式，把耕地地力補(bǔ)貼政策宣傳到村到戶，明確不符合耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)的范圍，讓耕地保護(hù)的重要性成為廣泛而深刻的認(rèn)識(shí)，確保惠農(nóng)益農(nóng)政策落實(shí)落細(xì)。2.健全工作方案，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落到實(shí)處。緊緊圍繞惠農(nóng)政策要求和市農(nóng)業(yè)部門當(dāng)年下發(fā)的申報(bào)通知制定耕地地力補(bǔ)貼申報(bào)工作方案。2024年，我鎮(zhèn)制定了《大灣鎮(zhèn)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案》和《大灣鎮(zhèn)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼巡查抽查工作方案》，要求嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“戶申報(bào)-村審核-鎮(zhèn)復(fù)核-市審批”申請(qǐng)流程，由農(nóng)戶自愿申報(bào)、片區(qū)干部全面核查、村小組蓋章確認(rèn)、村級(jí)公示、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦初審、各駐村團(tuán)隊(duì)抽查復(fù)核簽名、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦對(duì)各團(tuán)隊(duì)復(fù)核情況進(jìn)行抽查核實(shí)后經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審定后再上報(bào)，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)上報(bào)申報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)情況再次發(fā)生。3.壓實(shí)各方責(zé)任，實(shí)行耕地地力補(bǔ)貼申報(bào)工作全過程監(jiān)督。堅(jiān)持自查與督查、自糾與督辦相結(jié)合，確保問題全面整改到位，對(duì)于未按規(guī)定整改、查找問題不力的移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理，嚴(yán)格把關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)過程中的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，杜絕申領(lǐng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼中違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象的發(fā)生。
4.關(guān)于“田心水廠供水網(wǎng)絡(luò)工程和大遼片供水網(wǎng)絡(luò)工程未完成整改”問題
整改落實(shí)情況：2024年8月16日鎮(zhèn)水利組已會(huì)同施工方將結(jié)算材料提交至英德市投審中心進(jìn)行工程結(jié)算。2024年9月23日鎮(zhèn)水利組已會(huì)同英德市投審中心、施工方到田心水廠供水網(wǎng)絡(luò)工程現(xiàn)場進(jìn)行勘察，已于2024年9月29日到大寮片供水網(wǎng)絡(luò)工程進(jìn)行勘察。截至2025年4月21日市投審中心反饋，英德市大灣鎮(zhèn)村村通自來水工程大灣鎮(zhèn)田心水廠供水網(wǎng)絡(luò)審核結(jié)果及大寮片供水網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目審核結(jié)果已完成。下一步待投審中心出具審核定案書。
5.關(guān)于“組賬鎮(zhèn)代管未完成100%交賬”問題
整改落實(shí)情況：1.已安排專人對(duì)接，2020-2023年村小組流水及回單已交齊，并已錄入“三資”系統(tǒng)。2.在后續(xù)收賬過程中加強(qiáng)佐證材料的收集及管理，明確入賬標(biāo)準(zhǔn)。3.目前組賬鎮(zhèn)代管已100%交賬。
6.關(guān)于“黨員組織生活有償化問題退繳不到位”問題
整改落實(shí)情況：1.2024年10月10日召開農(nóng)村財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，財(cái)政所所長授課，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)適用范圍和流程，要求各村（社區(qū)）黨委、黨（總）支部要嚴(yán)格遵守黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定范圍使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁超范圍使用。2.2024年10月26日召開村民小組長有關(guān)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)黨員、村小組長加強(qiáng)宣傳教育。3.繼續(xù)做好黨員思想工作，持續(xù)加強(qiáng)退繳工作。
存在問題三：十三屆市委常規(guī)巡察反饋問題整改不夠到位
1.關(guān)于“濫發(fā)津補(bǔ)貼、村（社區(qū)）大額提取備用金和大額留存現(xiàn)金等問題整改不到位”問題
整改落實(shí)情況：1.根據(jù)《大灣鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，已明確規(guī)范村出納備用金提取標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范使用，已將備用金按規(guī)定放到保險(xiǎn)柜保管。2.已組織各村（社區(qū)）開展關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)制度黨建經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)黨費(fèi)、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等使用規(guī)定培訓(xùn)，要求各村（社區(qū)）黨組織要嚴(yán)格遵守黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)黨費(fèi)等使用規(guī)定范圍使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁超范圍使用，嚴(yán)禁濫發(fā)津補(bǔ)貼。3.已清退違規(guī)領(lǐng)取的會(huì)議補(bǔ)貼、誤工補(bǔ)貼，財(cái)政所將聯(lián)合黨建和組織人事辦定期開展巡查、指導(dǎo)，避免以后出現(xiàn)類似情況。
2.關(guān)于“廉政談話‘走過場’”問題
整改落實(shí)情況：1.組織鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范清遠(yuǎn)市各級(jí)黨組織黨內(nèi)談話工作的通知》文件，嚴(yán)格按照文件要求加強(qiáng)對(duì)廉政談話記錄的審核把關(guān)。2.每季度制定班子成員廉政談話計(jì)劃，及時(shí)提醒班子成員按要求開展談話并做好記錄。2024年8月以來，班子成員共開展廉政談話457人次，未出現(xiàn)談話內(nèi)容雷同的問題。
3.關(guān)于“黨委會(huì)議記錄不規(guī)范”問題
整改落實(shí)情況：加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄的管理，由組織委員親自抄寫黨委會(huì)議記錄。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0763-2822999；郵政地址英德市大灣鎮(zhèn)金山路23號(hào)；電子郵箱[email protected]。
中共大灣鎮(zhèn)委員會(huì)
2025年6月5日
公安網(wǎng)備44188102000078號(hào) 地址：英德市金子山大道一號(hào)路新行政中心綜合樓
