《英德市機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案》的政策解讀
2021年6月9日，英德市人民政府辦公室印發(fā)《英德市機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案》（以下簡稱《方案》），自2021年7月1日正式實施，文件有效期兩年已到期，需重新發(fā)布，《方案》于2023年5月15日重新發(fā)布，為幫助大家深化認識理解，現(xiàn)予以解讀。
一、制定的目的和意義
《方案》自2021年7月1日施行以來，進一步規(guī)范了我市機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘用人員使用管理，提高行政效能和服務(wù)水平，確保機關(guān)事業(yè)單位工作順利開展，為各相關(guān)單位使用管理專項工作聘員提供政策依據(jù)。《方案》實施期間，聯(lián)席會議成員單位、使用單位、承接單位及政府各相關(guān)部門均嚴格遵守，貫徹落實，在提高政府工作效能，控制行政運行成本，規(guī)范政府履職所需輔助性（技術(shù)性）事務(wù)專項工作聘員管理，確保機關(guān)事業(yè)單位工作事項的順利開展等方面，均取得了較好的社會實效，目前專項工作聘員勞動用工管理規(guī)范有序。《方案》的重新發(fā)布，為持續(xù)規(guī)范我市機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘用人員使用管理提供了政策依據(jù)。
二、制定《方案》的主要政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》
《方案》明確了用工主體，由依法取得人力資源服務(wù)行政許可和勞務(wù)派遣經(jīng)營行政許可的符合資質(zhì)的人力資源機構(gòu)承接專項工作聘員的管理，與聘員簽訂勞動合同。為規(guī)范勞動合同管理，《方案》按照《中華人民共和國勞動合同法》第十條至第十九條、第三十五條、第三十六條至第四十條、第四十四條、第四十六條至第四十七條的規(guī)定，對勞動合同的簽訂、解除和經(jīng)濟補償?shù)雀鞣矫孀髁嗽敿毜囊蟆?/span>
（二）《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠市直機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案>的通知》（清府辦〔2020〕42號）
參照《清遠市市直機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案》，我市《方案》“使用單位經(jīng)批準聘用的聘員經(jīng)費和管理費用由市財政局根據(jù)核定情況劃撥給使用單位。”是符合要求的。
三、主要內(nèi)容解讀
《方案》共九部分，主要內(nèi)容如下：
第一部分“指導思想”：主要明確制定方案的目的。
第二部分“適用范圍”：明確方案適用于全市機關(guān)事業(yè)單位。
第三部分“規(guī)范管理”：包括建立聯(lián)席會議制度和聘員名額管理、實名管理、分類管理等內(nèi)容。
第四部分“名額申請與審批”：包括提出申請、條件初審、名額審批、名額下達、名額管理等內(nèi)容。
第五部分“薪酬待遇標準”：包括各類聘員的薪酬待遇標準及調(diào)整、年度考核獎金的發(fā)放等內(nèi)容。
第六部分“人才儲備與管理”：包括人才庫的建立和管理等內(nèi)容。
第七部分“聘用管理”：包括聘員招聘、合同簽訂和完成招聘后續(xù)工作要求等內(nèi)容。
第八部分“資金安排及撥付”：包括聘員經(jīng)費和管理經(jīng)費的標準和核撥程序等內(nèi)容。
第九部分“附則”：包括原政府購買服務(wù)勞務(wù)派遣人員套轉(zhuǎn)、方案施行時間和有效期等內(nèi)容。
英德市人力資源和社會保障局
2023年5月15日
《英德市機關(guān)事業(yè)單位專項工作聘員使用管理方案》的政策解讀.pdf
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