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        一、《方案》制定背景及目的

        為進(jìn)一步改善我市渡口渡船安全生產(chǎn)及運(yùn)行狀況，讓更廣大群眾享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，進(jìn)一步提高服務(wù)意識、服務(wù)能力，保證渡口渡船運(yùn)行安全和確保渡工的穩(wěn)定性，全面提升農(nóng)村客（渡）運(yùn)安全和服務(wù)水平，針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船管理及其運(yùn)行實(shí)際，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及管理工作要求，制定本方案。

        二、《方案》制定依據(jù)

        1.明確船員管理的行政單位依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第五條第二款第二項(xiàng)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：（二）落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制。

        2.船員管理資質(zhì)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第九條第一款：船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船和載運(yùn)危險貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。嚴(yán)禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。

        3.船員薪金管理制度及薪金使用保障參照《英德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)英德市機(jī)關(guān)事業(yè)單位專項(xiàng)工作聘員使用管理方案的通知》第五章薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)第四條后期服務(wù)類。

       4.渡口的設(shè)置和撤銷實(shí)施主體依據(jù)《廣東省渡口渡船安全管理辦法》第四條第二款：縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的安全管理工作，建立、健全渡口渡船安全管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)設(shè)置和撤銷渡口的審批，并指定交通運(yùn)輸主管部門為負(fù)責(zé)渡口和渡運(yùn)安全管理工作的部門。

        5.渡口渡船安全管理主體依據(jù)《廣東省渡口渡船安全管理辦法》第四條第三款：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的日常安全管理和監(jiān)督；第五條第一款：各級海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄水域內(nèi)渡船的水上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處渡船水上交通違法行為。第五條第二款：縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)渡口和渡運(yùn)的安全管理。《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第五條第一款：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。第五條第二款：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；（二）落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；（三）落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；（四）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。 

        三、《方案》的主要內(nèi)容

        《方案》共6部分：主要包括制定背景、英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船現(xiàn)狀、實(shí)施目的意義、適用范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、其它規(guī)定。

        第一部分：方案制定的背景。

        第二部分：英德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船現(xiàn)狀，我市現(xiàn)在有大站鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)、黎溪鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)和沙口鎮(zhèn)共5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個渡口、10艘渡船正常運(yùn)行。

        第三部：實(shí)施目的意義。

        第四部分：適用范圍，全市范圍內(nèi)渡口渡船及船員管理。

        第五部分：管理標(biāo)準(zhǔn)。包含船員管理、渡口渡船管理及渡口渡船運(yùn)行資金來源與支出范圍的內(nèi)容3部分，其中船員管理包括聘用管理和使用管理；渡口渡船管理包括渡口渡船安全管理、渡口渡船更新改造管理、渡船維修、用油等費(fèi)用管；其渡口渡船運(yùn)行資金來源與支出范圍包括農(nóng)村水路客（渡）運(yùn)油價補(bǔ)貼資金和鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金的來源和支出范圍。

        第六部分：其他規(guī)定，明確本方案的實(shí)行時間及有效期限。

解讀人：劉飛躍、盧永林

單  位：英德市交通運(yùn)輸局